Согласно действующему законодательству все зарегистрированные (прописанные) в муниципальном жилом помещении автоматически становятся стороной по договору социального найма, вне зависимости от того, включены они в текст договора или нет. Таким образом, права и обязанности всех зарегистрированных в таком помещении равны между собой и равны с нанимателем жилого помещения (ответственным квартиросъемщиком).
При этом наниматели жилья по договору социального найма имеют право на его бесплатную приватизацию (получение в собственность). Однако право на бесплатную приватизацию дается всего 1 раз в жизни. Таким образом, если гражданин уже использовал право на приватизацию, то несмотря на то, что он зарегистрирован в квартире и является нанимателем муниципального жилья, то он не может участвовать второй раз в бесплатной приватизации. При этом его согласие на приватизацию не требуется.
Вместе с тем, такие граждане наравне с гражданами, отказавшимся от приватизации, сохраняют право пожизненного проживания в приватизированной квартире.
До 2014 года выписать лицо, отказавшееся от приватизации или не имевшего право на приватизацию нанимателя муниципального жилья, из приватизированной квартиры было нельзя даже через суд. В настоящее время принудительное снятие с регистрационного учета и выселение из приватизированной квартиры таких лиц также является сложным и неоднозначным процессом, однако благодаря Определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 февраля 2014 г. № 46-КГ13, принципиально такая возможность появилась, НО при соблюдении ряда условий. То есть своим определением Верховный суд "пролил свет" на проблему "вечных жильцов" приватизированных квартир, указав на возможность прекращения права пользования, закрепленного за данным гражданином. Об условиях выселения "вечных жильцов" из приватизированной квартиры мы поговорим в настоящей статье.
Выписать "вечного жильца" из приватизированной квартиры или комнаты можно только в случае, если он не проживает в этой квартире, не оплачивает коммунальные начисления и в то же время не даёт согласие на выписку и не перерегистрируется в другой квартире. Если данный гражданин проживает в квартире, то выписать его без согласия невозможно, даже через суд.
В Москве вопрос выписки из приватизированного жилья "вечных жильцов" стоит особо остро.
Данные термины и соответствующие им исковые требования необходимо четко разграничивать.
Чтобы выписать (снять с регистрационного учета) "вечного жильца" из приватизированной квартиры без его согласия, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
В первую очередь вам необходимо доказать факт непроживания "вечного жильца" в квартире. Для фиксации факта непроживания вы можете обратиться к участковому, который с понятыми осмотрит квартиру, опросит соседей и выдаст вам справку. Также подкрепить свою позицию можно актом обследования, составленным управляющей организацией (ТСЖ). Дополнительным доказательством проживания гражданина в другой квартире являются также сведения о наличии иного жилья у него в собственности или по договору найма. В судебном порядке вы можете истребовать дополнительные доказательства (недоступные рядовым гражданам), обратившись с соответствующим ходатайством к суду: справки из Социального фонда, налоговой инспекции, поликлиники, ГИБДД об адресе фактического проживания бывшего супруга и пр. Также вы можете прибегнуть к такому виду доказательств, как показания свидетелей.
Во-вторых, вам необходимо доказать суду, что данный гражданин не несет бремя содержания квартиры. Для этого необходимо предоставить платежные квитанции и справку из управляющей организации (ТСЖ), подтверждающие, что плательщиком коммунальных услуг являетесь вы (иные члены семьи) продолжительное время (более года).
В-третьих, суд должен удостовериться в том, что гражданин выехал добровольно, ему никто не препятствовал в доступе в квартиру. Для этого в судебном порядке можно запросить сведения из полиции об отсутствии фактов обращения гражданина к участковому в связи с отсутствием доступа к квартире. Кроме того, доказательством может послужить и надлежащим образом оформленная переписка.
Каждое дело о признании "вечного жильца" утратившим право пользования имеет свои особенности, поэтому подбор доказательственной базы зависит от обстоятельств. При сборе доказательств необходимо быть очень острожным, так как ваш оппонент, не желая терять свои права на квартиру, совершить ряд действий, при которых вы сможете через суд выписать данного гражданина.
Снятие с регистрационного учета без согласия гражданина осуществляется в судебном порядке. Для этого собственнику жилья необходимо обратиться с исковым заявлением в суд.
Как составить исковое заявление о выписке "вечного жильца" из приватизированной квартиры?
Документы в суд для выписки "вечного жильца" из приватизированной квартиры
Как мы отмечали ранее, основным в снятии бывшего мужа с регистрационного учета в судебном порядке является сбор и подготовка доказательств обоснованности требования при обращении в суд. Примерный перечень документов для выписки "вечного жильца" из приватизированной квартиры выглядит следующим образом:
Госпошлина по иску о выписке "вечного жильца" из приватизированной квартиры
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.
Подсудность по делам о выписке "вечного жильца" из приватизированной квартиры
На исковые заявления, касающиеся выписки из квартиры, распространяются правила исключительной подсудности, согласно которым иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). Таким образом, иск о выписке бывшего мужа из квартиры подается в суд по месту нахождения жилого помещения, из которого выписывается гражданин (данный вывод подтверждается судебной практикой, например, Апелляционное определение Московского городского суда от 12.07.2017 по делу № 33-27107/2017).
По первой инстанции споры данной категории рассматриваются районными судами (ст. 24 ГПК РФ, абз. 1 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”).
Как правило, споры о выписке "отказников" и лиц, не имевших право на приватизацию, из жилого помещения требуют обширной доказательственной базы, подтверждающей утрату права пользования. Истцу предстоит доказать наличие оснований для утраты права пользования ответчика приватизированным жилым помещением (одновременное соблюдение трех условий, о которых мы говорили выше). Дела о признании права пользования отсутствующим рассматриваются, как правило, за 3-4 судебных заседаний, реже быстрее.
Если решение суда не было обжаловано, оно вступает в законную силу через месяц после его принятия в окончательной форме.
Орган регистрационного учета (МВД России) снимет ответчика с регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
Мы предлагаем комплексные услуги юристов по защите интересов доверителей в судах.