Определение места жительства ребенка

Взаимоотношения родителей и детей - одни из самых важных и трудных семейных правоотношений. В соответствии со ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. В настоящей статье мы погорим о вопросе определения места жительства несовершеннолетних детей: когда и зачем его определять, какие особенности определения места жительства подростков, может ли суд оставить ребенка с отцом, сколько длится и как проходит судебный процесс по спору с детьми, как супругам договориться и подписать соглашение о детях.

Когда и зачем определять место жительства ребенка?

Согласно ст. 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Если супруги проживают раздельно, то они должны определить, с кем из них будет проживать несовершеннолетний ребенок. Расторжение брака при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей возможно только в судебном порядке. Исключение составляют случаи, если один из супругов признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет (п. 2 ст. 19, ст. 21 СК РФ).

При расторжении брака суд обязан разрешить вопрос о месте проживания несовершеннолетних детей: проверить  заключенное супругами соглашение об осуществлении родительских прав на соответствие закону и утвердить его либо разрешить вопрос о месте проживания, порядке общения ребенка с родителем, проживающим отдельно, по существу. Если супруги не заключили соглашение, суд в ходе бракоразводного процесса решает, с кем будет проживать ребенок после развода, устанавливает график общения с родителем, проживающим раздельно, учитывая мнения супругов, органа опеки и попечительства, а в некоторых случаях - ребенка.

Как определить место жительства несовершеннолетнего ребенка?

Место проживания ребенка и порядок общения ребенка с родителем, проживающим раздельно, могут быть установлены на основании соглашения между родителями или, при наличии спора, на основании решения суда.

При этом родителям необходимо учитывать, что несовершеннолетний ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе сам выбирать место жительства (ст. 27 Конституции РФ; ст. 20 ГК РФ).

Соглашение между родителями о месте жительства ребенка и порядке общения

Такие соглашения не требуют обязательной нотариальной формы, но могут быть нотариально удостоверены по желанию сторон. Для подготовки текста соглашения о месте проживания и порядке осуществления родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка (о воспитании ребенка) вы можете обратиться к опытному юристу по семейному праву. Юрист подготовит соглашение с учетом ваших пожеланий и требований закона.

Соглашение о месте проживания и воспитании детей может быть заключено супругами до расторжения брака и в ходе судебного процесса после подачи иска о расторжении брака.

Содержание соглашения о месте жительства ребенка и порядке общения

1. Положения соглашения не могут нарушать действующее семейное право РФ.
2. В документе устанавливается место постоянного проживания несовершеннолетнего ребенка. Указывается родитель, с которым ребенок будет проживать, а также адрес фактического проживания.
3. В документе может устанавливаться порядок общения с родителем, проживающим отдельно от ребенка, а также родственниками со стороны каждого из них. В документе может прописываться конкретный режим (с указанием дней, дат, часов) или общее описание режима общения.
4. В соглашении может предусматриваться порядок выезда ребенка за рубеж, проведения праздников, выходных дней, каникул.
5. В каждом случае родительские права и обязанности каждой из сторон прописываются индивидуально.

Если супруги решили удостоверить соглашение в нотариальном порядке, то проект согласованного документа, а также документы (паспорта родителей, свидетельство о рождении ребенка) направляются нотариусу. Нотариус проверяет текст документа и назначает дату для подписания соглашения. В указанную дату оба родителя должны явиться к нотариусу, имея при себе общегражданские паспорта. Нотариус предоставляет сторонам текст договора (проект) и разъясняет правовые последствия подписания данного договора. Если стороны пришли к соглашению и подписывают документ, далее следует осуществление нотариальных действий – регистрация документа и совершение на нем удостоверительной надписи. Если у любой из сторон есть возражения, нотариус не сможет удостоверить такое соглашение. Каждая сторона получает по одному экземпляру договора, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу, третий остается в делах нотариуса.

Образец документа

Соглашение о порядке общения родителя с ребенком

Cкачать

Образец документа

Соглашение об определении места жительства ребенка

Cкачать

Определение места жительства ребенка в судебном порядке

Если супруги не заключили указанных соглашений и между ними есть спор о месте жительства ребенка, о его воспитании после развода, то спор может быть разрешен судом в деле о расторжении брака. Также при расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда заключенное ими соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети.

Как суд определяет, с кем останется ребенок после развода?

Родителям необходимо учитывать, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не может являться безусловным основанием для удовлетворения требования этого родителя об определении места жительства ребенка с ним. Более того, имели место случаи, когда один из родителей обосновывал свои требования только более высоким уровнем материальной обеспеченности, а суд, отказывая ему в иске, в решении указывал, что это обстоятельство не является определяющим при разрешении спора данной категории.

Судебная практика рассмотрения данных споров свидетельствует о том, что в большинстве случаев место жительства детей определяется с их матерью. Между тем ряд судов отметили, что в последние годы возрастает число случаев, когда место жительства ребенка определяется с его отцом. 

При определении места жительства ребенка суды учитывают следующие обстоятельства: проявление одним из родителей большей заботы и внимания к ребенку; социальное поведение родителей; морально-психологическая обстановка, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей; привлечение родителей ребенка к административной или уголовной ответственности; наличие судимости; состояние на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансерах; климатические условия жизни ребенка, проживающего с родителем, при проживании родителей в разных климатических поясах; возможность своевременного получения медицинской помощи; наличие или отсутствие у родителей другой семьи; привычный круг общения ребенка (друзья, воспитатели, учителя); привязанность ребенка не только к родителям, братьям и сестрам, но и к дедушкам, бабушкам, проживающим с ними одной семьей, приближенность места жительства родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестер и т.д.), которые реально могут помочь родителю, с которым остается проживать ребенок, в его воспитании; удобство расположения образовательных учреждений, спортивных клубов и учреждений дополнительного образования, которые посещает ребенок, и возможность создания каждым из родителей условий для посещения таких дополнительных занятий; цель предъявления иска.

В целях всестороннего исследования всех обстоятельств дела судами запрашиваются, в частности, характеристики на родителей из ИЦ (информационный центр) УВД, наркологических и психоневрологических диспансеров, вытрезвителей, от участковых инспекторов.

В зависимости от обстоятельств дела суд может назначить экспертизу (судебно-психологическую, судебно-психиатрическую или комплексную). В ходе экспертизы, в частности, оценивается, оказывает ли каждый из родителей или один из них негативное влияние на ребенка, определяется степень привязанности ребенка к каждому из родителей, родительских способностей.

Мнение ребенка о том, с кем из родителей он желает проживать, выявляется, как правило, органами опеки и попечительства, составляющими акты обследования жилищно-бытовых условий и соответствующие заключения. Кроме того, мнение ребенка выявляется также педагогами или воспитателями детских учреждений по месту учебы или нахождения ребенка, социальными педагогами школы, инспекторами по делам несовершеннолетних, в ходе проведения амбулаторной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы либо диагностического обследования в центрах психолого-медико-социального сопровождения, диагностики и консультирования детей и подростков. Несовершеннолетние дети, достигшие возраста 10 лет, опрашиваются также непосредственно судом в судебном заседании. Перед приглашением ребенка для опроса суд уточняет  мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. Такой опрос производился в присутствии социального педагога либо классного руководителя, эксперта-психолога. Вместе с тем, необходимо отметить, что несмотря на обязательность учета мнения ребенка, суд может не согласиться с его мнением с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка.

В силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда. Вместе с тем суд вправе с учетом мнения ребенка отказать родителю в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителю противоречит интересам несовершеннолетнего (ч. 2 п. 1 ст. 68 СК РФ). Мнение ребенка учитывается судом в соответствии с требованиями ст. 57 СК РФ.

При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска, передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства с тем, чтобы были приняты меры для защиты прав и интересов ребенка и был выбран наиболее приемлемый способ устройства дальнейшей его судьбы. 

Решение суда в части определения места жительства ребенка должно быть мотивировано, т.е. указано, почему отдается предпочтение одному из родителей, соответствует ли это интересам ребенка (ст. 24 СК РФ).

Подсудность спора об определении места жительства ребенка и порядку общения

Спор об определении места жительства детей разрешается судом в порядке искового производства. Обратиться с иском об определении места проживания детей при раздельном проживании можно до расторжения брака либо заявив в одном иске требования о расторжении брака и определении места проживания детей. Кроме того, разрешить спор о воспитании детей могут также родители, не состоящие в браке.

По общему правилу иски об определении места проживания ребенка и порядка общения подаются в районный суд по месту жительства родителя-ответчика (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ). Однако в некоторых случаях истец может предъявить иск в суд по своему месту жительства (ч. 3, 4 ст. 29 ГПК РФ):

1. если исковое заявление содержит также требование о взыскании алиментов
2. если помимо требования об определении места жительства ребенка заявляется требование о расторжении брака и при истце находится несовершеннолетний ребенок либо по состоянию здоровья выезд к месту жительства ответчика затруднителен.

Исковое заявление об определении места жительства ребенка

Документы для определения места жительства ребенка в судебном порядке

Госпошлина при подаче иска об определении места жительства несовершеннолетних детей

По общему правилу истцы по искам (требованиям) об определении места жительства ребенка освобождаются от уплаты госпошлины (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

В случае удовлетворения иска госпошлина по требованию об определении места жительства ребенка взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. 

При подаче искового заявления о расторжении брака дополнительно уплачивается пошлина на основании пп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. Если имеется спор о разделе имущества, также уплачивается госпошлина из расчета стоимости данного имущества.

Кто участвует в судебном процессе об определении места жительства ребенка?

В споре об определении места проживания ребенка участвуют родители ребенка (их представители по доверенности). Также в споре об определении места жительства ребенка обязательно участие органа опеки и попечительства. В некоторых случаях при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд может прийти к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу в соответствии со ст. 57 СК РФ. В этом случае суд в первую очередь предварительно выясняет мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.

При назначении судом экспертизы (психологической, психиатрической или комплексной) в суд для дачи показаний может вызываться эксперт. Кроме того, при рассмотрении дел данной категории к участию в деле в качестве специалистов привлекаются: инспекторы по делам несовершеннолетних; специалисты органов управления образованием; специалисты по охране прав детства; педагоги (классные руководители); педагоги-психологи; социальные педагоги; врачи - психологи-диагносты, психиатры и врачи иных специальностей.

Как определить место жительства несовершеннолетнего ребенка?: пошаговая инструкция

Для определения места жительства ребенка в судебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

ШАГ 1. Составьте исковое заявление об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка и подайте в суд 

ШАГ 2. Защитите свои интересы в суде

При соблюдении истцом всех установленных законодательством требований суд выносит определение о принятии иска к производству и назначении предварительного судебного заседания. После подачи иска в суд вы можете на сайте суда отслеживать движение дела (принятие иска судом, назначение судебного заседания, изготовление решения суда, подача апелляционной жалобы и пр.). 

Судебное дело об определении места жительства ребенка будет назначено судом к судебному разбирательству после получения от органа опеки и попечительства актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 г. № 10). Органом опеки и попечительства представляется в суд также заключение по существу спора, которое подлежит оценке судом в совокупности со всеми доказательствами по делу (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 г. № 10). 

Как правило, рассмотрение в суде искового заявления об определении места жительства ребенка занимает 3-4 месяца (если суд не назначает судебную экспертизу) и 6-7 месяцев (при назначении судебной экспертизы). По требованию родителей (одного из них) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства и порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу окончательного решения суда. По данному вопросу выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. Вступление в силу окончательного решения суда отменяет действие данного определения.

ШАГ 3. Получите решение суда 

По результату рассмотрения дела выносится решение суда. Копия решения суда на бумажном носителе вручается лицу, участвующему в деле, под расписку либо направляется по почте. При наличии в суде технической возможности возможно направление решения (копии решения) в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в установленном порядке.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления суда апелляционной инстанции.

Отдельно проживающий родитель имеет право и обязан принимать полноценное участие в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает ребенок, не вправе препятствовать этому, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Супруги могут определить порядок осуществления родительских прав по соглашению или в судебном порядке (если супруги не могут договориться).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Как изменить место жительства ребенка?

Необходимость изменить место жительства ребенка после расторжения брака родителей может быть вызвана изменением материального, семейного положения родителей, их здоровья, социального поведения, изменением отношений между родителями и ребенком и др. Место жительства ребенка может быть изменено по соглашению родителей или на основании решения суда.

Если стороны пришли к соглашению об изменении ранее определенного места жительства ребенка, они могут расторгнуть соглашение и заключить новое или заключить соглашение о внесении изменений в ранее заключенное соглашение. Такое соглашение должно быть заключено в простой письменной или нотариальной форме в зависимости от того, в какой форме было заключено первоначальное соглашение.

Если стороны не могут прийти к соглашению, то спор об изменении места жительства ребенка рассматривается в судебном порядке.