Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Семейным кодексом РФ определяются меры воздействия на родителей, не исполняющих свои обязанности: ограничение или лишение родительских прав.
Если основания, в силу которых родители (один из них) были лишены родительских прав, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о восстановлении в родительских правах.
В соответствии с Семейным Кодексом РФ лишение родительских прав не имеет срока действия, однако принятие судом такого решения еще не означает, что родитель больше никогда не сможет воспитывать своего ребенка. Законом предусмотрена процедура восстановления родителя в его правах, однако данная процедура требует приложения существенных усилий, кардинального изменения образа жизни и отношения к воспитанию ребенка. Вместе с тем, не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.
В первую очередь следует отметить, что для лишения родительских прав должны быть веские основания. Перечень оснований предусмотрен ст. 69 Семейного кодекса РФ – от уклонения родителя от выполнения своих обязанностей до жестокого обращения с детьми. Соответственно возможность восстановления во многом зависит от причины лишения родительских прав.
Практика показывает, что восстановить свои права в отношении ребенка не сможет гражданин, который лишился их в связи с покушением на жизнь и здоровье ребенка, второго родителя или другого близкого родственника. Основанием для необратимого лишения может стать также нарушение половой и физической неприкосновенности ребенка.
Чаще всего процедуру восстановления проходят родители, которые потеряли свои права в связи со злоупотреблением алкоголем, наркотиками или недобросовестным отношением к выполнению своих родительских обязанностей. В этом случае, в ходе гражданского судопроизводства истец должен представить суду неопровержимые доказательства того, что он пересмотрел свое отношение к ребенку и его воспитанию, а также отказался от вредных привычек.
Для принятия положительного решения о восстановлении прав родителя судом должно быть установлено 3 обязательных условия:
Если хотя бы один из перечисленных выше пунктов не соответствует – родительские права восстановлены не будут.
Несмотря на то, что лишенный родительских прав гражданин может обратиться в суд в любое время, восстановление может быть инициировано только в отношении детей, не достигших совершеннолетия. Также нужно понимать, что кардинальное изменение образа жизни, привычек и осознание своих прежних ошибок требует определенного времени. Чтобы предоставить родителю это время, процедура усыновления не может быть начата на протяжении полугода после лишения родителя родительских прав.
В соответствии с п. 2 ст. 72 Семейного кодекса РФ дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
Кроме того, дела о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, рассматриваются также с участием ребенка, так как восстановление родительских прав в отношении ребенка старше 10 лет возможно только с его согласия.
Исковое заявление о восстановлении в родительских правах подается в районный суд по месту жительства (адресу) ответчика, которым является второй родитель или лицо, его заменяющее (опекун, попечитель), приемный родитель или детское учреждение.
Исковое заявление о восстановлении родительских прав госпошлиной не облагается (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Если вы кардинально изменили свой образ жизни, отношение к воспитанию ребенка и приняли решение обратиться в суд для восстановления родительских прав, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Спор о лишении родительских прав разрешается судом в порядке искового производства. Для обращения в суд необходимо подготовить исковое заявление.
При соблюдении истцом всех установленных законодательством требований суд выносит определение о принятии иска к производству и назначении предварительного судебного заседания. После подачи иска в суд вы можете на сайте суда отслеживать движение дела (принятие иска судом, назначение судебного заседания, изготовление решения суда, подача апелляционной жалобы и пр.). Как правило, рассмотрение в суде первой инстанции искового заявления о восстановлении родительских прав занимает 3-4 месяца (если суд не назначает судебную экспертизу). Результатом судебного разбирательства будет решение суда о восстановлении родительских прав либо об отказе в удовлетворении указанных требований.
В деле о восстановлении в родительских правах обязательно принимает участие орган опеки и попечительства. Он проводит обследование условий по месту проживания несовершеннолетнего, а также по месту проживания родителя, который желает восстановиться в родительских правах. Заключение органа опеки и попечительства суд будет учитывать наряду с другими доказательствами по делу. Также суд по этой категории дел обязательно привлекает к участию прокурора для дачи заключения.
Восстановиться в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, можно только с его согласия. Суд вправе отказать в удовлетворении иска о восстановлении в родительских правах, если такое восстановление противоречит интересам ребенка. Кроме того, восстановиться в родительских правах невозможно, если ребенка усыновили и усыновление не отменено.
Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). Если суд на основании акта обследования и заключения органа опеки и попечительства о целесообразности возврата ребенка родителю придет к выводу о том, что возвращение ребенка родителям (одному из них) не отвечает интересам ребенка, суд вправе отказать в удовлетворении этого требования, в том числе и в случае удовлетворения иска в части восстановления в родительских правах. Отказ в возвращении несовершеннолетнего ребенка к родителю, восстановленному в родительских правах, означает, что родитель получает на общение с ребенком, а лицо, у которого ребенок остается на попечении, не должно препятствовать осуществлению данного права родителя, восстановленного в родительских правах.
Удовлетворяя иск о восстановлении в родительских правах и о возвращении ребенка родителям (одному из них), суд разрешает также вопрос о прекращении взыскания с родителей (одного из них) алиментов на ребенка.
По общему правилу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Вместе с тем, поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, носят длящийся характер, отказ суда в принятии повторного искового заявления не всегда допустим. Так, истец не лишен права повторно обратиться в суд с первоначальным требованием, если изменились фактические обстоятельства, условия воспитания детей, служившие основанием ранее предъявленного иска.
Копия решения суда на бумажном носителе вручается лицу, участвующему в деле, под расписку либо направляется по почте. При наличии в суде технической возможности возможно направление решения (копии решения) в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в установленном порядке.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления суда апелляционной инстанции.
В течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу суд должен направить выписку из этого решения в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения, а также в орган ЗАГС или МФЦ (в случае регистрации рождения ребенка МФЦ) по месту регистрации рождения ребенка. Вы также можете предоставить заверенную копию решения суда самостоятельно.
Мы предлагаем комплексные услуги юристов по семейным делам.