Взаимоотношения родителей и детей - одни из самых важных и трудных семейных правоотношений. В соответствии со ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. В настоящей статье мы погорим о вопросе определения места жительства несовершеннолетних детей: когда можно определить место жительство детей через суд и как составить иск об определении места жительства детей.
Согласно ст. 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Если супруги проживают раздельно, то они должны определить, с кем из них будет проживать несовершеннолетний ребенок. Расторжение брака при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей возможно только в судебном порядке и в этом случае суд в обязательном порядке определяет, с кем из родителей будут проживать дети. Исключение составляют случаи, если один из супругов признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет (п. 2 ст. 19, ст. 21 СК РФ). Таким образом, при обращении в суд для расторжения брака при наличии несовершеннолетних детей требование об определении места жительства детей может быть заявлено в иске о расторжении брака.
Кроме того, если родители по какой-либо причине проживают раздельно, они вправе также обратиться в суд для разрешения спора об определении места жительства их несовершеннолетних детей. Более того, разрешить спор о воспитании детей могут также родители, не состоящие в браке.
Если место жительства ребенка было определено на основании соглашения сторон, но одна из сторон решила изменить условия соглашения, то для расторжения соглашения и изменения места жительства детей без согласия другой стороны, необходимо обратиться в суд с иском. Если место жительства ребенка было установлено на основании решения суда, изменить его можно также в судебном порядке. Обратиться в суд с иском об определении места жительства ребенка может любой из родителей.
Спор об определении места жительства детей разрешается судом в порядке искового производства. Обратиться с иском об определении места проживания детей при раздельном проживании родителей можно в любой момент. Также заявить требование об определении места жительства детей можно в одном иске с требованием о расторжении брака.
По общему правилу иски об определении места проживания ребенка подаются в районный суд по месту жительства родителя-ответчика (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ).
Однако в некоторых случаях истец может предъявить иск в суд по своему месту жительства (ч. 3, 4 ст. 29 ГПК РФ):
Несоблюдение правил подсудности при подаче иска является основанием для возвращения искового заявления (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). При этом если при рассмотрении дела в суде выяснится, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, то дело должно быть передано на рассмотрение другого суда (п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ).
По общему правилу истцы по искам (требованиям) об определении места жительства ребенка освобождаются от уплаты госпошлины (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
При подаче искового заявления о расторжении брака дополнительно уплачивается пошлина на основании пп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. Если имеется спор о разделе имущества, также уплачивается госпошлина из расчета стоимости данного имущества.
В споре об определении места проживания ребенка участвуют родители ребенка (их представители по доверенности). Также в споре об определении места жительства ребенка обязательно участие органа опеки и попечительства.
В некоторых случаях при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд может прийти к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу в соответствии со ст. 57 СК РФ. В этом случае суд в первую очередь предварительно выясняет мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.
При назначении судом экспертизы (психологической, психиатрической или комплексной) в суд для дачи показаний может вызываться эксперт. Кроме того, при рассмотрении дел данной категории к участию в деле в качестве специалистов привлекаются: инспекторы по делам несовершеннолетних; специалисты органов управления образованием; специалисты по охране прав детства; педагоги (классные руководители); педагоги-психологи; социальные педагоги; врачи - психологи-диагносты, психиатры и врачи иных специальностей.
В силу положений ст. ст. 57, 61 и 65 СК РФ при разрешении спора между родителями об определении места жительства несовершеннолетних детей суд должен исходить из равенства прав и обязанностей отца и матери в отношении своих детей, а также из интересов несовершеннолетних и обязательно учитывать мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам.
Родителям необходимо учитывать, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не может являться безусловным основанием для удовлетворения требования этого родителя об определении места жительства ребенка с ним. Более того, имели место случаи, когда один из родителей обосновывал свои требования только более высоким уровнем материальной обеспеченности, а суд, отказывая ему в иске, в решении указывал, что это обстоятельство не является определяющим при разрешении спора данной категории.
Судебная практика рассмотрения данных споров свидетельствует о том, что в большинстве случаев место жительства детей определяется с их матерью. Между тем ряд судов отметили, что в последние годы возрастает число случаев, когда место жительства ребенка определяется с его отцом.
При определении места жительства ребенка суды учитывают следующие обстоятельства: проявление одним из родителей большей заботы и внимания к ребенку; социальное поведение родителей; морально-психологическая обстановка, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей; привлечение родителей ребенка к административной или уголовной ответственности; наличие судимости; состояние на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансерах; климатические условия жизни ребенка, проживающего с родителем, при проживании родителей в разных климатических поясах; возможность своевременного получения медицинской помощи; наличие или отсутствие у родителей другой семьи; привычный круг общения ребенка (друзья, воспитатели, учителя); привязанность ребенка не только к родителям, братьям и сестрам, но и к дедушкам, бабушкам, проживающим с ними одной семьей, приближенность места жительства родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестер и т.д.), которые реально могут помочь родителю, с которым остается проживать ребенок, в его воспитании; удобство расположения образовательных учреждений, спортивных клубов и учреждений дополнительного образования, которые посещает ребенок, и возможность создания каждым из родителей условий для посещения таких дополнительных занятий; цель предъявления иска.
В целях всестороннего исследования всех обстоятельств дела судами запрашиваются, в частности, характеристики на родителей из ИЦ (информационный центр) УВД, наркологических и психоневрологических диспансеров, вытрезвителей, от участковых инспекторов.
В зависимости от обстоятельств дела суд может назначить экспертизу (судебно-психологическую, судебно-психиатрическую или комплексную). В ходе экспертизы, в частности, оценивается, оказывает ли каждый из родителей или один из них негативное влияние на ребенка, определяется степень привязанности ребенка к каждому из родителей, родительских способностей.
Мнение ребенка о том, с кем из родителей он желает проживать, выявляется, как правило, органами опеки и попечительства, составляющими акты обследования жилищно-бытовых условий и соответствующие заключения. Кроме того, мнение ребенка выявляется также педагогами или воспитателями детских учреждений по месту учебы или нахождения ребенка, социальными педагогами школы, инспекторами по делам несовершеннолетних, в ходе проведения амбулаторной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы либо диагностического обследования в центрах психолого-медико-социального сопровождения, диагностики и консультирования детей и подростков. Несовершеннолетние дети, достигшие возраста 10 лет, опрашиваются также непосредственно судом в судебном заседании. Перед приглашением ребенка для опроса суд уточняет мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. Такой опрос производился в присутствии социального педагога либо классного руководителя, эксперта-психолога. Вместе с тем, необходимо отметить, что несмотря на обязательность учета мнения ребенка, суд может не согласиться с его мнением с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка.
В силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда. Вместе с тем суд вправе с учетом мнения ребенка отказать родителю в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителю противоречит интересам несовершеннолетнего (ч. 2 п. 1 ст. 68 СК РФ). Мнение ребенка учитывается судом в соответствии с требованиями ст. 57 СК РФ.
При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний.
Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска, передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства с тем, чтобы были приняты меры для защиты прав и интересов ребенка и был выбран наиболее приемлемый способ устройства дальнейшей его судьбы.
Решение суда в части определения места жительства ребенка должно быть мотивировано, т.е. указано, почему отдается предпочтение одному из родителей, соответствует ли это интересам ребенка (ст. 24 СК РФ).
Мы предлагаем комплексные услуги юристов по семейным делам.