Регистрация по месту жительства является важной процедурой для любого человека. Регистрация позволяет получать территориальные государственные услуги, пользоваться услугами городской поликлиники, устроить ребенка в детский сад и школу и пр.
Регистрация гражданина по месту жительства производится территориальным отделом МВД на основании заявления собственника жилого помещения и регистрируемого гражданина. При смене места жительства гражданин должен пройти процедуру снятия с регистрационного учета и новой регистрации. В разговорной речи снятие с регистрационного учета принято называть выпиской. В настоящей статье мы поговорим о том, как снять человека с регистрационного учета через МФЦ и суд.
По общему правилу снятие с регистрационного учета гражданина осуществляется на основании заявления самого гражданина, поданного по прежнему или новому месту жительства.
Сняться с регистрационного учета по месту жительства можно одним из следующих способов:
Для снятия гражданина с регистрационного учета в МВД или через МФЦ обязательно требуется волеизъявление самого гражданина, выраженное в форме заявления или доверенности для снятия с учета. Собственник жилого помещения не может во внесудебном порядке снять жильца с регистрационного учета в МВД без его согласия. Если между проживающим (зарегистрированным) в квартире гражданином и собственником либо нанимателем муниципального жилья возникли какие-то разногласия по этому вопросу такой спор разрешается в судебном порядке.
При регистрации по новому месту жительства снятие с регистрационного учета по старому месту жительства происходит автоматически. Гражданин одновременно подает заявление о регистрации по новому месту жительства и заявление о снятии с регистрационного учета в территориальный отдел МВД по новому месту жительства. Сотрудник МВД направляет соответствующее уведомление в территориальный отдел по прежнему месту жительства для снятия гражданина с такого учета.
Бывают ситуации, когда человеку нужно сняться с регистрационного учета по старому адресу, но новое место жительства неизвестно (например, при продаже квартиры). В таком случае он может подать заявление о снятии с регистрационного учета без последующей регистрации по новому адресу, то есть «в никуда». Законодательство это допускает. Однако гражданин обязан зарегистрироваться по новому месту жительства не позднее 7 дней после переезда (не со дня снятия с регистрационного учета).
За нарушение указанного срока предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей для граждан, от 2 тыс. до 5 тыс. для нанимателей, собственников жилого помещения, в котором фактически проживает гражданин (физических лиц), а для собственников - юридических лиц - от 250 тыс. до 750 тыс. рублей. (ст. 19.15.1 КоАП РФ) В Москве размеры штрафов выше.
На практике часто граждане, временно выехавшие за рубеж, принимают решение остаться на ПМЖ. В таких ситуациях возникают вопросы: Как сняться с регистрационного учета в России дистанционно? Можно ли это сделать без приезда в Россию?
Гражданин, проживающий за рубежом, может сняться с регистрационного учета по месту жительства в России одним из следующих способов:
Если ни один из указанных вариантов дистанционного снятия с регистрационного учета вам не подходит, то возможно снятие гражданина, проживающего за рубежом, с учета в судебном порядке по иску собственника (нанимателя) при наличии оснований, о чем речь пойдет далее.
На практике часто встречаются ситуации, когда необходимо снять гражданина с регистрационного учета без его согласия или вопреки его желанию проживать в квартире. Возможно ли это?
Снять жильца с регистрационного учета (выписать из квартиры) без согласия гражданина можно в случае утраты им права пользования жилым помещением. При этом доказать факт утраты права пользования жилым помещением необходимо в судебном порядке.
Утрата права пользования квартирой, находящейся в частной собственности, возможна в следующих ситуациях:
Нельзя выписать из муниципального жилья:
Таким образом существует 2 способа снятия гражданина с регистрационного учета:
Мы рассказали о порядке снятия с регистрационного учета во внесудебном порядке по инициативе гражданина, проживающего в квартире. Далее мы поговорим о процедуре снятия гражданина с регистрационного учета по инициативе собственника или нанимателя квартиры, если проживающий гражданин не желает выписываться или по каким-то причинам не может это сделать.
Чтобы снять с регистрационного учета жильца без его согласия, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Снятие с регистрационного учета без согласия гражданина осуществляется в судебном порядке. Для этого собственнику (наймодателю, уполномоченному органу) необходимо обратиться с исковым заявлением в суд.
Если ответчик зарегистрирован в квартире, но не проживает в ней, укажите в иске требовании о прекращении права пользования лица жилым помещением.
Если ответчик не только зарегистрирован в квартире, но и проживает в ней, то в исковом заявлении нужно также заявить требование о выселении ответчика.
В исковом заявлении не стоит заявлять требование о снятии бывшего члена семьи с регистрационного учета, поскольку уполномоченный орган делает это в административном порядке на основании решения суда о прекращении права пользования жилым помещением и выселении. В удовлетворении такого требования суд может отказать, так как непосредственно снимать с регистрационного учета суд не уполномочен.
В делах о выселении принимает участие прокурор. В спорах о выселении несовершеннолетнего привлекается орган опеки и попечительства.
Основным в снятии гражданина с регистрационного учета в судебном порядке является сбор и подготовка доказательств обоснованности требования при обращении в суд. Примерный перечень документов для выселения из квартиры выглядит следующим образом:
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по данному иску уплачивается государственная пошлина как при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера.
На исковые заявления, касающиеся выселения из жилого помещения, выписки из квартиры, распространяются правила исключительной подсудности, согласно которым иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). Таким образом, иск о выселении подается в суд по месту нахождения жилого помещения, из которого выписывается гражданин (данный вывод подтверждается судебной практикой, например, Апелляционное определение Московского городского суда от 12.07.2017 по делу № 33-27107/2017).
По первой инстанции споры данной категории рассматриваются районными судами (ст. 24 ГПК РФ, абз. 1 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”).
В отношении бывшего члена семьи нужно представить доказательства прекращения семейных отношений, а также возможности у него проживать в другом месте - наличия иного жилья или материальных возможностей приобрести жилье или арендовать его. Прекращением семейных отношений между супругами является расторжение брака или признание его недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства, отсутствие общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд ответчика в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами. При выезде из жилого помещения потребуется доказать, что выезд в другое место жительства носит добровольный и постоянный характер и ответчику не чинились препятствия в пользовании жилым помещением. При невнесении платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги потребуется доказать, что отсутствуют уважительные причины такого невнесения (например, длительная задержка выплаты заработной платы, наличие в семье инвалидов и др.).
Как правило, споры о выселении и снятии с регистрационного учета граждан из жилого помещения требуют обширной доказательственной базы, подтверждающей утрату права пользования, а в ряде случае и иных обстоятельств (например, наличия иного жилого помещения или возможностей его приобрести, арендовать). Дела о выселении рассматриваются, как правило, за 3-4 судебных заседаний, реже быстрее. Срок рассмотрения такого спора в суде первой инстанции составляет 3-4 месяца. Если одна из сторон обжалует решение в апелляционном порядке, то к этому срок прибавляется еще 2-3 месяца. Если выписка через суд осуществляется формально, когда ответчик не возражает против снятия с регистрационного учета, но не имеет возможности сделать это во внесудебном порядке, то судебная процедура может занять всего 2 месяца.
Если решение суда не было обжаловано, оно вступает в законную силу через месяц после его принятия в окончательной форме. При необходимости исполнить решение в части выселения проживающего ответчика собственник должен подать заявление в суд о выдаче исполнительного листа. После подготовки исполнительного листа его можно будет получить и предъявить вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства для исполнения в службу судебных приставов по месту жительства ответчика.
Орган регистрационного учета (МВД России) снимет ответчика с регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Судебные приставы обязаны выселить бывшего члена семьи после истечения срока на добровольное исполнение им судебного решения. Выселение включает освобождение квартиры от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.
Муниципальное жилое помещение - это квартира или комната, предоставленная государством (юридически - органом власти муниципального образования) по договору социального найма и/или ордеру о вселении.
Согласно действующему законодательству все зарегистрированные (прописанные) в муниципальном жилом помещении автоматически становятся стороной по договору социального найма, вне зависимости от того, включены они в текст договора или нет. Таким образом, права и обязанности всех зарегистрированных в таком помещении равны между собой и равны с нанимателем жилого помещения (ответственным квартиросъемщиком).
Другой особенностью муниципального жилого помещения является тот факт, что наниматели жилья по договору социального найма имеют право на его бесплатную приватизацию (при соблюдении некоторых условий).
Поэтому выписка из муниципального жилья без согласия подразумевает исключительную ситуацию, основания для такой выписки должны быть веские. Выписать из муниципальной квартиры или комнаты гражданина можно только в случае, если он не проживает в этой квартире, не оплачивает коммунальные начисления и в то же время не даёт согласие на выписку и не перерегистрируется в другой квартире. Если человек проживает в квартире, то выписать его без согласия из муниципальной квартиры невозможно, даже через суд.
В Москве вопрос выписки из социального жилья стоит особо остро, так как редко граждане, выселившиеся из таких квартир, снимаются с регистрационного учета, оставляя за собой право на приватизацию.
Несовершеннолетние дети фактически и юридически должны находиться на попечении и под присмотром родителей или специального учреждения. Так как ребенок должен проживать с родителем, то его нельзя выписать из квартиры без родителя. Поэтому если вы решили выписать несовершеннолетнего ребенка, то вы должны выписать его совместно с родителем.
Как правило, проблема выписки несовершеннолетнего ребенка через суд появляется, когда наниматель прописывает ребенка своего супруга (ребенка от другого брака), а после расторжения брака регистрация такого ребенка в муниципальной квартире становится нежелательной. Нередко такие ситуации встречаются также при прописке ребенка друзей или дальних родственников в качестве помощи - для постановки на учет в государственную поликлинику, ближайшую школу, детский сад.
До 2014 года выписать лицо, отказавшееся от приватизации, из квартиры было нельзя даже через суд. В настоящее время принудительное снятие с регистрационного учета и выселение из приватизированной квартиры "отказника" также является сложным и неоднозначным процессом, однако благодаря Определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 февраля 2014 г. № 46-КГ13, принципиально такая возможность появилась, НО при соблюдении ряда условий. То есть своим определением Верховный суд "пролил свет" на проблему "вечных жильцов" приватизированных квартир, указав на возможность прекращения права пользования, закрепленного за данным гражданином. Об условиях выселения отказников из приватизированной квартиры мы поговорим в настоящей статье.
Выписать "отказника" из приватизированной квартиры или комнаты можно только в случае, если он не проживает в этой квартире, не оплачивает коммунальные начисления и в то же время не даёт согласие на выписку и не перерегистрируется в другой квартире. Если "отказник" проживает в квартире, то выписать его без согласия невозможно, даже через суд.
Юридическая фирма “Двитекс” предлагает комплексные услуги по снятию граждан с регистрационного учета во внесудебном и судебном порядке, а также защите интересов ответчиков в спорах о выселении из квартиры.
Мы подберем оптимальную стратегию защиты, исходя из нюансов вашей ситуации. Обращаясь к нам, вы в первую очередь получаете консультацию от нашего юриста (адвоката) по выписке ми выселению из квартир. Он грамотно разъяснит ваши права, детально проанализирует предоставленные документы и разработает эффективный план действий для каждого конкретного случая.
Всю работу мы берем на себя. Ваше участие в процессе минимально: подписать договор и передать документы для работы. При этом вы получаете гарантию результата, а наши услуги в большинстве случаев оплачиваете лишь тогда, когда работа завершена.
Ознакомиться со стоимостью услуг юриста по выселению и условиями оказания услуг вы можете здесь.
Снятие с регистрационного учета бывшего супруга
Снятие с регистрационного учета гражданина, выехавшего на ПМЖ в другую страну
Признание лица, отказавшегося от приватизации, утратившим право пользования квартирой
Мы предлагаем комплексные услуги юристов по защите интересов доверителей в судах.