Об основаниях и порядке признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным речь пойдет в настоящей статье.
Дееспособность - это способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В полном объеме дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, а в случае вступления брак до 18 лет - со времени вступления в брак. Кроме того, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (в том числе по контракту) или с согласия родителей (усыновителей, попечителя) занимается предпринимательской деятельностью (ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК РФ).
При определенных условиях гражданин может быть признан недееспособным или ограниченно дееспособным.
Если гражданин страдает психическим расстройством и вследствие этого не в состоянии понимать значение своих действий или руководить ими, его могут признать недееспособным. Признать гражданина недееспособным можно только в судебном порядке. Недееспособными могут быть признаны и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе несовершеннолетние, приобретшие полную дееспособность в результате вступления в брак или эмансипации. Порядок признания несовершеннолетних недееспособными в целом аналогичен общему порядку признания гражданина недееспособным.
Если гражданин вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение либо вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими только при помощи других лиц, он может быть ограничен судом в дееспособности.
Над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека. Это означает, что от имени гражданина, признанного недееспособным, все юридически значимые действия совершает опекун (получает причитающиеся опекаемому денежные средства (пенсии по старости, по инвалидности и др.), совершает сделки с имуществом и т.д.). Родители могут быть опекунами для своего ребенка, признанного недееспособным (как совершеннолетнего, так и несовершеннолетнего ребенка, признанного недееспособным вследствие психического расстройства).
Над таким гражданином, признанным ограниченно дееспособным, устанавливается попечительство.
Ограничение дееспособности гражданина состоит, в частности, в следующем:
Гражданин с ограниченной дееспособностью вправе самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами (при наличии достаточных оснований суд может ограничить или лишить гражданина данного права), совершать мелкие бытовые сделки и иные установленные сделки. При этом распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами гражданин вправе только с письменного согласия попечителя, за исключением выплат, указанных в пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно. Распоряжаться указанными выплатами можно в течение срока, определенного попечителем, однако по решению попечителя распоряжение может быть прекращено до истечения данного срока.
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве.
Обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным могут только:
С заявлением об ограничении дееспособности гражданина по любому из оснований обратиться в суд вправе:
С заявлением об ограничении дееспособности гражданина вследствие психического расстройства также вправе обратиться:
В соответствии с п. 1 ст. 23 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минске 22.01.1993) дееспособность физического лица определяется законодательством договаривающейся стороны, гражданином которой является это лицо. Таким образом, вопрос о дееспособности гражданина должен решаться судом той страны, гражданином которой он является. Соответственно, обращаться в российский суд с требованием о признании недееспособным иностранного гражданина нецелесообразно.
Для признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным необходимо собрать доказательства наличия оснований для лишения или ограничения дееспособности гражданина, а также документы, подтверждающие, что заявитель является лицом, которое имеет право на обращение с соответствующим заявлением.
В частности для обращения в суд с заявлением о лишении или ограничении дееспособности гражданина потребуются:
Заявление о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным составляется в соответствии с общими требованиями, установленными для искового заявления с учетом особенностей данного заявления, установленных ст. 282 ГПК РФ.
Заявление о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности гражданина должно содержать:
К заявлению можно приложить ходатайство об истребовании документов, которые у вас отсутствуют и получить которые у вас нет возможности (например, медицинских документов), ходатайство о вызове свидетелей в суд.
В заявление о признании гражданина недееспособным не следует включать требование о применении мер по обеспечению иска, предусмотренных ст. 140 ГПК РФ (например, о наложении ареста на имущество, принадлежащее гражданину, признаваемому недееспособным, в целях предотвратить распоряжение этим имуществом). Дело в том, что предусмотренные ст. 140 ГПК РФ меры могут быть приняты для обеспечения заявленного иска с целью исполнимости судебного решения, принятого по гражданскому делу, рассмотренному в рамках искового производства. Между тем заявление о признании гражданина недееспособным не является исковым заявлением, требование носит неимущественный характер, а рассмотрение заявления осуществляется в порядке особого производства, который не предполагает применение положений ст. ст. 139 и 140 ГПК РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.05.2018 по делу № 33-20447/2018).
Согласно ст. 281 ГПК РФ заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в районный суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по адресу этих организаций.
Госпошлина при подаче заявления по делам особого производства определяется в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
До подачи заявления в суд необходимо направить его копию, а также копии прилагаемых документов другим лицам, участвующим в деле.
К заявлению в суд необходимо приложить следующие документы:
Заявление можно подать в суд:
Дела о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным рассматриваются судом в порядке особого производства. Данный порядок сходен с общими правилами искового производства, однако имеются особенности, установленные Главами 27-38 ГПК РФ.
Так, дела о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным рассматриваются с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.
При рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности гражданина вследствие его психического расстройства при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина судья назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу. Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.
Разбирательство по делу о признании гражданина недееспособным возможно в закрытом судебном заседании при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение такой тайны или нарушение прав и законных интересов гражданина (ч. 2 ст. 10 ГПК РФ).
По общему правилу дела о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности рассматриваются и разрешаются судом до истечения 2 месяцев со дня поступления заявления в суд. При этом в зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен не более чем на месяц.
Копия решения суда на бумажном носителе вручается лицу, участвующему в деле, под расписку либо направляется по почте. При наличии в суде технической возможности решение (копия решения) может направляться в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в установленном порядке.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. При этом срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ). Гражданин, признанный недееспособным, вправе лично или через выбранных им представителей обжаловать решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в связи с вновь открывшимися или новыми обстоятельствами, а также обжаловать в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично или через выбранных им представителей.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для назначения гражданину органом опеки и попечительства опекуна (попечителя).
Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным осуществляется на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, в том же порядке, что и ограничение дееспособности (через суд в порядке ст. 284 ГПК РФ).
Мы предлагаем комплексные услуги юристов по защите интересов доверителей в судах.