Течет крыша в многоквартирном доме – кто виноват и куда обращаться?

Жители последних этажей часто страдают от того, что в сезон дождей течет крыша в многоквартирном доме. При протечке кровли аварийные службы должны немедленно реагировать на случившийся залив, но, к сожалению, они зачастую не спешат ликвидировать аварию и ремонтировать кровлю, что приводит к значительному ущербу квартире и находящемуся в ней имуществу.

Крыша может давать течь как в давно возведенных домах, так и в новостройках. Основная причина протечек заключается в нарушении герметичности покрытия крыши, а вот причины, вызывающие повреждение герметичности, могут быть различными. В давно построенных зданиях это может быть связано с износом покрытия, непроведенным вовремя ремонтом кровли, а в новостройках - в связи с нарушением строительных норм при выполнении кровельных работ застройщиком (использование некачественного материала, нарушение технологии работ и нормативов). Также нередко протечка кровли возникает в связи с нарушением целостности покрытия кровли в результате выполнения работ, связанных с уборкой снега на скатных кровлях или из-за несвоевременной очистки снега от водосточных воронок в зимнее время. 

В последнее время получили особую популярность споры о затоплении квартир в многоквартирных домах во время проведения капитального ремонта региональным оператором (Фондом капитального ремонта). Как правило, заливы во время проведения капитального ремонта связаны с тем, что строители ненадлежащим образом обеспечивают защиту помещений от атмосферных осадков во время проведения кровельных работ. Ущерб от такой небрежности строителей причиняется значительный. Спорам о заливе с региональным оператором (Фондом капитального ремонта) мы посвятили отдельную статью.    

ТЕЧЕТ КРЫША В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ: ЧТО ДЕЛАТЬ СОБСТВЕННИКАМ?

Для начала отметим, что крыша многоэтажного дома относится к общему имуществу многоквартирного дома, перечень которого установлен в Постановлении Правительства от 13 августа 2006 года № 491, соответственно по общему правилу отвечать за её техническое состояние обязана управляющая организация (ТСЖ). Часто УК или ТСЖ отказывает в возмещении, ссылаясь на недавний ремонт, проведённый на крыше, отправляя потерпевшего с претензиями по заливу к подрядной организации. Однако такие возражения не являются обоснованными, надлежащим ответчиком в таком случае также остается управляющая организация (а УК уже может возмещать убытки с подрядчика, ненадлежащим образом выполнившего ремонт кровли). Более того, предъявлять иск к УК экономически более "выгодно", чем к подрядчику. Во-первых, так как между вами и УК заключен договор оказания услуг, то на данные отношения распространяется Закон о защите прав потребителей (конечно, если собственник является физическим лицом, а не компанией), то помимо компенсации непосредственно причиненного ущерба и понесенных в связи с судебным процессом расходов, собственник может взыскать компенсацию морального вреда и значительный штраф за отказ УК возместить ущерб добровольно (по этой причине в суд "ходить" в таких случаях даже выгоднее, чем получить деньги от УК в досудебном порядке). Во-вторых, по этой же причине при сумме ущерба менее 1 млн. руб. не уплачивается госпошлина за рассмотрение иска в суде. В-третьих, УК, как правило, является более платежеспособным ответчиком (тем более, если это бюджетное учреждение), поэтому исполнить решение суда к УК, как правило, проще и быстрее, чем решение суда суда о взыскании денег со строительной компании, которые редко "долго живут". Вывод о том, что в случае протечки крыши в таких ситуациях надлежащим ответчиком по искам о возмещении ущерба является УК, а не подрядчик, подтверждается также судебной практикой (например, Определением Верховного суда от 20.06.2017 года №-6-КГ17-4).

Вместе с тем, в спорах о заливе квартир с крыши не всегда ответчиком является управляющая организация. К таким исключениям можно отнести описанную выше ситуацию, когда залив происходит во время капитального ремонта кровли ФКР, в этом случае ущерб отвечает Фонд. Также за протечку крыши в новостройке будет отвечать застройщик, если дом находится "на гарантии" у застройщика (как например, в этом деле нашего клиента).

Подробнее о спорах с застройщиком в связи с протечкой крыши в новостройке читайте отдельную статью.

Если заливает квартиру с крыши, вам необходимо решить две проблемы: во-первых, заставить ответственное лицо устранить дефект кровли, который стал причиной протечки, во-вторых, взыскать компенсацию за уже причинённый ущерб вашей квартире и имуществу в ней.

Что делать, если течет крыша в многоквартирном доме и заливает квартиру, как взыскать ущерб? - пошаговая инструкция

Рекомендуем придерживаться следующего порядка действий при заливе квартиры с крыши, чтобы минимизировать причиненный ущерб, а также взыскать его компенсацию и штрафные санкции сверх суммы ущерба.

Шаг 1. Примите срочные меры для уменьшения размера ущерба и своей безопасности

В первую очередь, необходимо как можно быстрее обесточить помещение, затопление которого происходит. Опустите рычаги тепловых автоматов в коробке распределителя на вашей лестничной площадке или непосредственно в квартире. Примите все возможные меры для сохранения имущества (накройте пленкой ламинат, мебель, технику, подставьте емкости на участке протечки и т.д.). Также необходимо вызвать аварийную службу. Путем осуществления данных действий можно облегчить последствия залива и спасти имущество. Рекомендуем также сфотографировать последствия залива.

Шаг 2. Сообщите в управляющую организацию о заливе и добейтесь составления акта

Узнать точные реквизиты организации, управляющей вашим многоквартирным домом, можно по адресу дома на следующем сайте.

Пример сведений в реестре управления многоквартирными домами

Акт о заливе квартиры с крыши является важным документом, в котором фиксируется факт затопления, описываются повреждения квартиры и указывается виновное лицо. 

Форма акта произвольная, составляется и подписывается комиссионно. Проставляется дата составления акта и печать управляющей организации. В акте должны быть сведения: о собственниках, нанимателях затопленного жилого помещения и квартиры, в которой произошло протекание, о представителях управляющей организации, факты затопления и повреждения имущества, места и объемы затопления квартиры и повреждения имущества. Например, в квадратных метрах выражаются размеры повреждений потолка и стен, для поврежденного имущества указывается степень повреждения с описанием идентифицирующих признаков вещей. Акт подписывает сотрудник УК, собственник затопленной квартиры и виновник (например, представитель застройщика или ФКР, если по их вине произошел залив).

Добейтесь от сотрудника УК подробного описания всех повреждений. Если управляющая организация отказывается составить акт, направьте ей уведомление о заливе телеграммой с указанием даты осмотра и обратитесь в жилищную инспекцию с жалобой (приложите копию телеграммы). Если управляющая организация не явится на осмотр, составьте его самостоятельно. 

Акт обследования помещения, составляемый УК в связи с затоплением

Данные ошибки в актах могут привести к неприятным для пострадавшего лица последствиям. Например, суд может отказать в удовлетворении требования о взыскании стоимости ковров, мебели, техники, иного имущества, находящегося в квартире, так как данное имущество не было указано в акте залива квартиры с крыши, составленного управляющей компанией. Не совершайте этих ошибок. Перед подписанием акта внимательно его изучите, требуйте внесения изменений, дополнений в акт, а лучше покажите предложенный к подписанию документы опытному юристу.

В большинстве случаев составляются два акта о заливе квартиры. Первый акт составляется в день залива (как говорится, "по горячим следам"), а второй через некоторое время, когда могут проявиться дополнительные последствия затопления (например, плесень, грибок). Это позволяет наиболее объективно оценить сумму ущерба и выявить все повреждения, которые, возможно, не удалось обнаружить сразу. Для составления дополнительного акта залива необходимо также обратиться в УК (заявление о составлении дополнительного акта вручите под роспись или отправьте телеграммой/Почтой).

Шаг 3. Закажите оценку ущерба у независимого оценщика

Примите меры для определения размера ущерба и его документального подтверждения. Для этого обратитесь к независимому оценщику для заключения договора о проведении оценки ущерба и согласуйте с оценщиком день осмотра квартиры. Осмотр помещения после залива с крыши специалистом желательно проводить не раньше, чем через 3-5 дней после залива, для того чтобы последствия залива проявились как можно более полно. 

На осмотр помещения оценщиком необходимо заблаговременно пригласить организацию, осуществляющую управление домом (не позднее чем за 3 рабочих дня до даты осмотра путем направления телеграммы). Телеграмму можно отправить через отделение Почты России или через этот сайт. На почте необходимо сказать, что вам нужна телеграмма с уведомлением о вручении и бумажной копией (если отправляете через сайт, нужно выбрать соответствующие пункты). Если участники спора не явятся на осмотр, это не станет препятствием к осуществлению процедуры, и переносить осмотр не требуется (при надлежащем уведомлении).

Оценщик должен быть членом соответствующей СРО и иметь квалификационный аттестат по соответствующему направлению. По результату осмотра оценщик подготовит отчет о размере причиненного ущерба в результате затопления квартиры (иного помещения).

Если в акте о заливе УК отказалась указать виновника залива, то рекомендуем также заказать строительно-техническую экспертизу, в которой специалист установит причину протечки. Эксперт для установления причины залива осматривает не только затопленное помещение, но и помещения, из которого произошла протечки, а также общедомовое имущество, коммуникации.

Шаг 4. Направьте претензию виновнику протечки крыши с требованием возместить сумму ущерба и устранить причину протечки

Направьте претензию с вашими требованиями и копию отчета об оценке виновнику ценным письмом с описью вложения. Если виновник-управляющая организация или застройщик, то срок для ответа на претензию (удовлетворения требования претензии) составляет 10 дней. В иных случаях необходимо исходить из общего претензионного срока - 30 дней.

Несмотря на то, что претензионный порядок по таким спорам необязателен, его соблюдение позволит, во-первых, в некоторых случаях урегулировать спор миром, во-вторых, избежать оставления иска без движения (несмотря на незаконность действий суда в этом случае, чтобы доказать незаконность такого определения суда нужно потратить много времени на его обжалование, значительно больше времени, чем на отправку претензии). Кроме того, в споре с УК или застройщиком неотправка претензии может стать причиной отказа суда во взыскании "потребительского" штрафа.

УК или застройщик могут предложить компенсацию ущерба в меньшем размере или выполнить ремонт затопленного помещения. Вы вправе согласиться на альтернативное возмещение или отказаться. На этот счет мы дадим следующие рекомендации: если ущерб незначителен, то ремонт от УК (застройщика) будет во многих случаях выгоднее, чем обращение в суд и привлечение подрядчика, а также сэкономит время. Однако если причинен значительный ущерб, в квартире был выполнен ремонт из дорогостоящих материалов, повреждены дорогостоящая мебель и иное имущество в квартире, мы рекомендуем не соглашаться на ремонт вместо денежной компенсации, так как качество такого ремонта, как правило, оставляет желать лучшего (кроме того, скорее всего виновник сэкономит на материалах). Поэтому если вы хотите более качественный ремонт, то лучше через суд взыскать полную сумму ущерба и штрафные санкции, так вы сможете выбрать надежного подрядчика и выполнить "свой" ремонт за счет виновника. При этом как показывает практика, с учетом "потребительского" штрафа собственники "остаются в плюсе" (не только получают деньги на ремонт, но и компенсируют моральный вред и неудобства, причиненные заливом).

Шаг 5. При неисполнении требования претензии обратитесь с иском о возмещении ущерба в суд

Если спор не будет урегулирован в досудебном порядке, направьте иск в суд. 

Если вы обращаетесь с иском к застройщику или УК, при этом цена иска не превышает 100 000 руб., то исковое заявление о возмещении ущерба в связи с заливом подается мировому судье, если превышает - то в районный суд. По общему правилу исковое заявление предъявляется в суд по месту нахождения ответчика. Однако при обращении с иском к УК/застройщиком истец вправе выбрать суд в соответствии с вариантами подсудности, установленными Законом о защите прав потребителей (по месту своего жительства или месту заключения/исполнения договора).

При подаче иска о возмещении ущерба в связи с затоплением недвижимости необходимо уплатить пошлину, размер которой зависит от цены иска. При применении к иску правил Закона о защите прав потребителей (при предъявлении иска о возмещении ущерба к УК/застройщику) при цене иска до 1 млн. руб. пошлина не уплачивается.

Срок рассмотрения дела в суде зависит от многих факторов: загруженности суда, который рассматривает дело, будет ли проводиться судебная экспертиза по инициативе суда или другой стороны, в какой инстанции завершится рассмотрение дела.

При обращении в суд вы можете дополнительно взыскать с УК/застройщика (если УК или застройщик - виновник залива):

Также в ряде случаев удается взыскать в виновника расходы по найму другого жилья за период устранения допущенного недостатка. Взыскание данных расходов зависит от причиненного квартире ущерба (возможности/невозможности проживания в ней).

На практике возникает вопрос с возможностью применения норм Закона о защите прав потребителей к спорам о заливе между собственниками квартир и Фондом капитального ремонта. В большинстве случаев суды не применяют нормы этого Закона к данным отношениям, так как между потребителем и Фондом не заключается договор, а соответственно отказывают во взыскании "потребительского" штрафа и компенсации морального вреда (также в этом случае не применяются нормы о выборе подсудности и льготах при уплате пошлины за рассмотрение иска).

Споры с управляющими организациями имеют определенные минусы для собственников затопленных квартир. О первом минусе мы уже говорили выше - если виновником является УК, то от нее зачастую сложно получить надлежащий акт о заливе. Во-вторых, интересы УК (застройщика, ФКР) в суде, как правило, представляют опытные юристы, специализирующиеся на таких спорах и знающие тонкости судебной практики по искам о возмещении ущерба, поэтому "бороться" с виновником неспециалисту в таких спорах сложнее. Задачей юриста УК является сохранение активов компании любыми средствами. Кроме того, опытный юрист будет оперировать фактами и доказательствами, заранее зная их значение для суда, что безусловно дает ему преимущество. Поэтому граждане, имеющие все козыри на руках, но растерявшиеся в процессе, могут легко остаться ни с чем, ввиду того, что юрист ответчика умело ввёл суд в заблуждение. Не стоит думать, что задачей суда является вникнуть во все хитросплетения вашей ситуации и досконально изучить (или просто пролистать) тысячи страниц документов. Ведь судьи — одни из наиболее загруженных работой людей на планете. Кроме того, суд может основывать решение суда только на надлежащих и допустимых доказательствах, поэтому некоторые "доказательства" могут быть не приняты по причине несоответствия процессуальному законодательству (например, переписка с ненадлежащим лицом, аудиозаписи). Поэтому в процессе важно предоставлять нужную информацию в правильном виде и в нужное время, с чем легко справляется специалист. Привлекать или нет юриста в споре о заливе  - решать только вам, но помните, что с юристом у вас больше шансов доказать правоту в суде и взыскать максимальную сумму с виновника протечки крыши, кроме того, при победе расходы на юриста возместит управляющая организация, то есть для вас помощь юриста будет бесплатной (также вы можете найти юриста с оплатой услуг по результату).

В данном деле расходы на юриста компенсированы в отдельном определении суда, так как наш Клиент оплатил услуги юриста после взыскания денег с ГБУ "Жилищник", поэтому расходы на юриста были заявлены отдельно.

Шаг 6. Получите и предъявите исполнительный лист к взысканию

После вступления решения суда в законную силу необходимо получить исполнительный лист для принудительного исполнения решения суда (если ответчик добровольно не исполнит решение суда). Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист банк, в котором у ответчика открыт счет, или в службу судебных приставов. 

Если вас беспокоят протечки крыши, не соглашайтесь на «полумеры» или просьбу «подождать ещё немного» со стороны управляющей компании или застройщика. Пассивность в этом вопросе весьма опасна, так как очередной сильный ливень или резкое таяние снега могут сделать вашу квартиру просто непригодной для проживания.