С 1 января 2007 года в РФ вступил в действие Федеральный закон “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”. Он был принят в целях улучшения демографической ситуации в стране и помощи семьям, имеющим двух и более детей. Несмотря на то, что цель данного закона определена как поддержка семей, имеющих детей, используемая терминология и порядок выплаты материнского капитала позволяет сказать, что данная выплата направлена прежде всего на поддержку матерей как социально незащищенную категорию граждан РФ. Данная позиция подтверждается также Конституционным судом РФ.
Закон ввел понятие материнского (семейного) капитала (далее по тексту - материнский капитал) - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Социальный фонд на реализацию мер государственной поддержки.
Проще говоря, материнский капитал представляет собой денежную сумму, которая может быть использована семьей на определенные законом цели. Один из вариантов использования средств материнского капитала - улучшение жилищных условий.
В этой статье мы поговорим о направлении материнского капитала на улучшение жилищных условий, обязанностях, которые налагает этот способ использования материнского капитала на собственника жилья и рисках при покупке квартиры, при приобретении которой был использован материнский капитал.
Материнский капитал может быть направлен на приобретение жилья любым законным образом или строительство жилого дома, а также на погашение кредита, взятого с целью приобретения жилого помещения.
после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);
после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;
после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;
после перечисления фондом средств маткапитала - в остальных случаях.
Итак, в установленные законом сроки собственник должен оформить жилье в общую долевую собственность детей и родителей. После регистрации права общей долевой собственности на недвижимость требования закона можно считать исполненными. Но далеко не все их исполняют. Кто-то в силу низкой правовой культуры, а кто-то имеет умысел на мошенничество. Какие влечет последствия нарушение данных требований?
В первую очередь, получить достоверные сведения о приобретении недвижимости ее продавцом с использованием средств материнского капитала при отсутствии желания на это самого продавца практически невозможно. Нет какой-либо базы, позволяющей получить информацию об использовании материнского капитала. И нет оперативной системы контроля за исполнением собственником указанных требований закона. Прокуратура и органы опеки стоят на страже защиты интересов несовершеннолетних, но все случаи нарушения закона отследить они не могут.
Поэтому возникают такие судебные дела, как приведенное ниже.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 09.08.2016 по делу № 33-9775/2016
Одна сторона (УДА) обратилась к другой (КАС) с иском о признании права собственности. УДА приобрел у КАС квартиру и произвел оплату по договору, а она уклоняется от регистрации. КАС обратилась со встречным иском о признании заключенного договора недействительным на том основании, что при приобретении проданной квартиры она использовала средства маткапитала, но не выделила доли детям и не получила согласие органов опеки и попечительства на продажу.
Суд удовлетворил требования УДА, признав его добросовестным приобретателем, подчеркнув, что УДА не был поставлен в известность о приобретении квартиры с использованием средств маткапитала. Это не могло быть ему известно из других источников, поскольку использование средств маткапитала было связано с погашением КАС кредита. Сведения об использовании средств маткапитала не носят публичный характер. Самостоятельно запросить в банке такие сведения УДА не мог, поскольку они составляют банковскую тайну.
В этом случае все кончилось хорошо, но судебная практика противоречива.
ВС Республики Татарстан в апелляционном определении от 4 апреля 2016 г. по делу № 33-5998/2016 в сходной ситуации не признал покупателя добросовестным приобретателем, кроме прочего, на основании того, что доказательств, свидетельствующих о принятии ею при заключении договора всех доступных мер должной осторожности, нет. Сам факт того, продавец владел спорными объектами недолго и реализовал очень дешево, по мнению суда, свидетельствуют о необходимости усомниться в "чистоте" сделки.
Поэтому покупателю необходимо учитывать возможность неисполнения продавцом требований закона при покупке квартиры. Что должно насторожить? Приобретение продавцом квартиры после 2007 года и наличие у него 2 и более детей с датой рождения после 2007 года.
Максимально обезопасить себя от покупки такого «кота в мешке» возможно путем внимательного изучения «истории» квартиры. Сопоставив анкетные данные всех бывших собственников (возраст, семейное положение, наличие детей), полученные из домовой книги, ЕГРН и предыдущих договоров с гипотетической возможностью использования средств материнского капитала на покупку данного жилья, возможно, хоть и с большими оговорками, предположить дальнейшее развитие событий. Например, если у молодой семьи 2 или более детей, второй из них родился уже после 2007 г., но в составе собственников этих детей нет, несомненно, будет не лишним запросить у продавца документы, подтверждающие порядок оплаты им квартиры.
Для того, чтобы обезопасить себя от дальнейших сюрпризов, покупатель может запросить у продавца справку об остатке средств материнского капитала из фонда. Еще один вариант – внимательное изучение договора-основания возникновения права собственности у продавца на наличие в порядке расчетов сведений об использовании материнского капитала. Также рекомендуем при проверке объекта недвижимости обязательно ознакомиться со всеми платежными документами по предшествующим сделкам с недвижимостью, обратить внимание на плательщика. Однако нередко материнский капитал используется для погашения ипотечного кредита, при этом у продавца отсутствуют все платежные документы по погашению кредита, поэтому покупателю сложно узнать, был ли кредит погашен за счет средств материнского капитала. При этом купить квартиру (иную жилую недвижимость) с использованием средств материнского капитала может даже не непосредственный продавец, а предыдущий собственник, в связи с чем выяснение этого обстоятельства для третьего собственника станет практически невозможным. Однако последствия совершения любых сделок с незаконно проданным имуществом, в покупке которого приняло участие государство, будут серьезными.
Но, даже если детей в паспорте продавца не значится вообще, это не значит, что их нет. Поэтому при любой покупке жилого помещения на вторичном рынке недвижимости, приобретенного продавцом после 2007 года:
изучите договор, на основании которого он владеет продаваемой квартирой;
проверьте внимательно все платежные документы (средства материнского капитала перечисляет непосредственно Социальный фонд России по заявлению владельца сертификата). При покупке квартиры с использованием кредитных средств средства материнского капитала могут направляться на погашение кредита, поэтому важно проверить также все документы, подтверждающие перечисление денег банку (как правило, у продавцов не сохраняются все подобные документы, но он может запросить соответствующие сведения в банке);
запросите у продавца квартиры справку из фонда о получении/неполучении сертификата на материнский капитал, использовании средств с назначением платежа;
отразите в договоре купли-продажи, что продавец гарантирует неиспользование средств материнского капитала при приобретении продаваемой квартиры, а также укажите реальную стоимость жилого помещения.
Несмотря на указанные трудности, мы все-таки знаем, как получить достоверную информацию, использовал ли продавец при покупке жилья материнский капитал или нет. Позвоните нам или оставьте заявку, мы поможем вам проверить юридическую чистоту квартиры или жилого дома.
Если будет установлено, что продаваемая квартира покупалась с использованием средств материнского капитала, покупатель должен внимательно отнестись к составу собственников помещения, так как в этом случае все дети и супруг продавца должны иметь доли в праве собственности на нее. Если же дети или супруг собственниками не являются и никогда не являлись, в дальнейшем указанные лица, а кроме них фонд, прокуратура или органы опеки и попечительства могут обратиться в суд с заявлением о признании вашего договора купли-продажи недействительным. Существующая судебная практика в подавляющем большинстве случаев складывается в пользу «слабой» стороны и суды признают такие договоры недействительными, что влечет обязанность покупателя возвратить продавцу купленную квартиру. А вот с вопросом получения обратно уплаченных денежных средств не все так радужно – несостоявшийся продавец может быть неплатежеспособным и получить денежные средства покупатель сможет через много лет или не получит вовсе.
Юридическая фирма “Двитекс” оказывает услуги по юридическому сопровождению сделок с недвижимостью, проверке чистоты недвижимости, оформлению документов и регистрации в Росреестре. Мы имеем богатый опыт выявления рисков при покупке недвижимости и знаем, как проверить, использовал ли продавец материнский капитал при покупке жилого помещения.
Полное юридическое сопровождение сделки с недвижимостью в Юридической фирме “Двитекс” включает в себя:
проверку с точки зрения “юридической чистоты” всех сделок, совершаемых с приобретаемой недвижимостью: заказ и анализ расширенной выписки из ЕГРН, проверка документов-оснований, в определенных случаях заказ и анализ архивной выписки из домовой книги, разрешения на строительство, документов на земельный участок, сведений из фонда об использовании материнского капитала и т.д.;
проверку зарегистрированных прав и ограничений в отношении недвижимости;
проверку информации о продавце: наличие брака, сведений о банкротстве, действительность паспорта, имеющиеся судебные дела, исполнительные производства, которые характеризуют продавца как добросовестного контрагента;
проверку дополнительных документов в отношении продавца -юридического лица (наличие согласия на совершение крупной сделки, наличие полномочий у подписанта и т.д.)
полное документальное оформление сделки, в том числе сложных сделок (с альтернативой, ипотекой, материнским капиталом, покупка заложенной квартиры с одновременным переводом долга и т.д.);
сопровождение клиента в банке, при подписании сделки, приемке, иных процедурах;
регистрацию перехода права собственности в Росреестре.
Мы предлагаем комплексные услуги по сопровождению сделок с недвижимостью любой сложности. Наши услуги включают в себя проверку объекта недвижимости, подготовку договора и иных документов, согласование условий сделки, внесение изменений в текст договора, сопровождение доверителя на всех этапах сделки, а также регистрацию сделок и права собственности. Вы также можете заказать услуги судебного юриста по недвижимости для оформления права собственности и разрешения различных споров как до сделки, так и после.