Вопрос, связанный с приватизацией квартир в Российской Федерации, является актуальным в наше время. Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе бесплатно получить такие помещения в собственность. При этом требования о приватизации подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. В настоящей статье мы расскажем об условиях для приватизации квартиры по договору социального найма, порядке приватизации жилья и ответим на частые вопросы в сфере приватизации государственного и муниципального имущества.
Вопрос приватизации квартир, находящихся в государственной и муниципальной собственности, регулируется Жилищным кодексом РФ, а также Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации".
Для приватизации квартиры, находящейся в государственной и муниципальной собственности, должны быть соблюдены следующие условия:
Перед тем, как рассказать о порядке приватизации жилплощади: какие документы нужны, куда идти, ответим на главный вопрос: до какого года можно подать заявление о бесплатной приватизация жилья, на какой срок продлена приватизация жилья?
Федеральный закон от 22.02.2017 года № 14-ФЗ исключил нормы закона, устанавливающие сроки окончания приватизации квартиры. Поэтому в настоящее время приватизация бессрочна, однако нельзя исключать вероятность введения законодателем в будущем новых сроков приватизации недвижимости.
Нельзя приватизировать жилье:
Перечень документов, необходимых для приватизации жилья, на федеральном уровне не установлен, но предусмотрен региональным законодательством.
Большую часть документов можно восстановить через МФЦ, но некоторые документы придется запрашивать в архиве соответствующих организаций.
Нельзя приватизировать квартиру, если
Орган, уполномоченный рассматривать заявление о приватизации и принимать решение о передаче квартиры в частную собственность, зависит от того, в чьем ведении находится квартира:
Максимальный срок оформления документов при приватизации квартиры - 46 рабочих дней (два месяца). В этот срок должен быть заключен договор передачи квартиры в собственность или вынесен мотивированный отказ в приватизации.
Процедура приватизации квартиры является бесплатной, но за регистрацию перехода права собственности в реестре недвижимости необходимо заплатить госпошлину в размере 2000 рублей.
Иногда к нам обращаются с вопросом: может ли гражданин платно приватизировать квартиру, если уже использовал право на приватизацию? Отвечая на этот вопрос, необходимо отметить, что законодательно процедура платной приватизации жилых помещений гражданами не предусмотрена. С точки зрения терминологии, приватизация жилого помещения - это бесплатная передача жилья в собственность граждан (ст. 1 Закона о приватизации жилищного фонда). Соответственно в иных случаях гражданин может приобрести имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, на возмездной основе в установленном порядке на торгах. А это совершенно иная процедура, предполагающая обязательное наличие волеизъявления государственного органа на продажу имущества.
Решение уполномоченного органа об отказе в приватизации может быть обжаловано в судебном порядке, если оно противоречит нормам закона. Например, частой причиной отказа является отсутствие полного комплекта документов для приватизации (справок о неучастии в приватизации за определенный период и пр.). Если данные документы заявитель не может истребовать во внесудебном порядке, то преодолеть отказ можно через суд, добившись в судебном порядке истребования данных документов как доказательств по делу. Другое дело - если отказ в приватизации законен (например, жилье входит в одну из категорий не подлежащих приватизации жилых помещений или заявитель утратил право на приватизацию). В таком случае заявитель не сможет оспорить решение об отказе в суде, не устранив причины отказа, если это возможно.
Преимущества бесплатной приватизации квартиры очевидны:
Процедура приватизации жилища осуществляется в несколько основных этапов. Чтобы приватизировать квартиру, рекомендуем придерживаться следующего порядка оформления приватизации (в пошаговой инструкции мы ответим также на вопросы, куда обращаться, чтобы приватизировать квартиру в Москве).
Для приобретения муниципального жилого помещения в собственность вы должны являться гражданином РФ и обладать правом пользования этим помещением на условиях договора социального найма.
Воспользоваться правом на приватизацию можно только один раз в жизни. Исключение предусмотрено для граждан, получивших жилое помещение в порядке приватизации в несовершеннолетнем возрасте: они сохраняют право на однократную приватизацию после достижения совершеннолетия.
Даже если вы подходит под данные критерии, вы не сможете приватизировать квартиру, если в отношении данного жилья установлены ограничения приватизации. Как было отмечено ранее, е подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Поэтому до того как начать процедуру приватизации квартиры, убедитесь, что данная квартира не входит ни в одну из описанных выше категорий.
Приватизация осуществляется в общую собственность проживающих в жилом помещении лиц либо в собственность одного лица (в том числе несовершеннолетнего) при наличии согласия всех имеющих право на приватизацию этого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
При этом отказ от участия несовершеннолетнего лица в приватизации может быть осуществлен его законными представителями только с согласия органа опеки и попечительства. В противном случае несовершеннолетние, имеющие (либо не утратившие) право пользования этим помещением, включаются в договор передачи жилого помещения в собственность (договор приватизации). Исходя из практики, можем сказать, что получить согласие органа опеки на приватизацию без участия несовершеннолетнего фактически невозможно.
При этом жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
Лица, которые не желают участвовать в приватизации, должны оформить нотариальный отказ от приватизации. Без нотариального отказа и согласия всех лиц, имеющих право на приватизацию, приватизация квартиры невозможна, в том числе принудительная приватизация через суд.
Нас часто спрашивают “С чего начать приватизацию квартиры?” Мы предлагаем начать с ответа на 3 вопроса:
а) имеем ли мы право на приватизацию?
б) подходит ли наше жилье для приватизации, нет ли ограничений в отношении данной квартиры на приватизацию?
в) кто будет участвовать в приватизации и, если кто-то участвовать не будет, то можем ли мы обеспечить в надлежащей форме отказ его от приватизации (нотариальный отказ + для несовершеннолетних согласие органа опеки)?
Когда вы ответили на данные вопросы, исходя из информации о праве на приватизацию, участниках приватизации и других нюансов, и пришли к выводу о возможности оформить приватизацию, вы можете приступать к сбору документов, список которых, как вы успели заметить, достаточно объемный. Поэтому подготовка документов для приватизации занимает большую часть времени в данной процедуре, однако вы можете поручить сбор документов опытному специалисту.
Ознакомиться с перечнем документов для приватизации квартиры в Москве или Московской области вы можете выше. Указанные документы оформляются по формам, утверждаемым правовым актом уполномоченного органа, нотариально удостоверяются либо подписываются при личном обращении в МФЦ в присутствии работника МФЦ.
В г. Москве за приватизацию жилья отвечает Департамент городского имущества г. Москвы. Подать заявление о приватизации можно непосредственно в ДГИ г. Москвы или через МФЦ. Для приватизации муниципальной квартиры в Московской области необходимо обратиться в Администрацию города. Если вы приватизируете квартиру, находящуюся на балансе у Министерства обороны РФ, то заявление о приватизации нужно подать в Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ.
В Москве подать документы на приватизацию можно онлайн.
Максимальный срок оформления документов при приватизации квартиры в г. Москве - 46 рабочих дней (два месяца). В Московской области срок рассмотрения документов определяется администрацией города. В этот срок должен быть заключен договор передачи квартиры в собственность или вынесен мотивированный отказ.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования этим помещением и проживающие совместно с лицами, которым это помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования этим помещением.
При подписании договора передачи присутствуют включенные в договор лица, достигшие 14-летнего возраста, и/или их законные представители, а также совершеннолетние лица, имеющие право на приватизацию данного жилого помещения и добровольно отказавшиеся от своего права. При невозможности присутствия лиц, имеющих право на приватизацию данного жилого помещения и добровольно отказавшихся от своего права, представляется согласие от них на приватизацию жилого помещения, заверенное нотариально.
После подписания договора передачи квартиры в собственность данный договор передается на государственную регистрацию перехода права собственности. Если в квартире зарегистрированы и проживают несколько человек и они все хотят участвовать в приватизации, квартира будет передана им в общую долевую собственность.
Срок принятия решения о приватизации квартиры - 46 рабочих дней. Срок регистрации права собственности на основании договора о приватизации квартиры в Росреестре общий - 9 рабочих дней при подаче через МФЦ. Заключение договора передачи осуществляется бесплатно, однако за регистрацию права собственности необходимо уплатить госпошлину в размере 2 000 рублей (если в приватизации участвуют несколько лиц, то пошлина делится на всех).
Получите в МФЦ договор передачи с отметкой о государственной регистрации перехода права собственности на приватизируемое жилое помещение, а также выписку из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющую регистрацию вашего права собственности.
Если по результату рассмотрения заявления о приватизации жилой площади (квартиры или комнаты по договору социального найма) вы получаете отказ, можно добиться приватизации в судебном порядке.
Если наследодатель являлся нанимателем по договору социального найма и подал заявление на приватизацию, но не успел заключить договор о передаче квартиры в частную собственность, то наследник может унаследовать право на приватизацию. В иных случаях право на приватизацию не передается по наследству.
Федеральный закон “О статусе военнослужащих” от 27.05.1998 № 76-ФЗ содержит гарантии предоставления военнослужащим жилых помещений. Вместе с тем, до настоящего времени отсутствует нормативно установленный порядок передачи квартир в собственность военнослужащих Министерством обороны.
На практике получилась коллизия: с одной стороны, у военнослужащих есть право на приватизацию, для чего они должны обратиться к собственнику квартиру (в выписке из ЕГРН на квартиру отображается информация о форме собственности), с другой стороны, если наниматель обращается в Министерство обороны с заявлением о приватизации, Министерство обороны не может заключить договор передачи права собственности, так как отсутствует закрепленный законом механизм заключения такого договора. Проще говоря, непонятно, кто на таком договоре должен ставить подпись и какие формальности принятия решения о приватизации должны быть соблюдены, чтобы приватизация была законной.
Однако выход есть - обращение военнослужащего (членов его семьи) в суд для признания права собственности в порядке приватизации и регистрация права собственности на основании решения суда.
Вместе с тем, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Министерства обороны, Департамент имущественных отношений Минобороны России приступил к разработке пакета нормативно-правовых актов, регулирующих порядок передачи жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, в собственность граждан (приватизация жилья), включающего в себя Административный регламент оказания государственной услуги, порядок взаимодействия уполномоченных органов военного управления и подведомственных Министерству обороны организаций при совершении юридически значимых действий по приватизации. До завершения этой работы Департамент и его территориальные управления оказывают содействие в подготовке необходимого комплекта документов для рассмотрения вопроса о приватизации в порядке гражданского судопроизводства. При этом эта новость размещена достаточно давно, поэтому сложно оценить сроки подготовки нормативного акта, который позволит военнослужащим приватизировать жилье в обычном порядке без суда.
Наличие задолженности за коммунальные платежи не является основанием для отказа в приватизации. Однако при наличии задолженности могут возникнуть трудности при получении справки в ТСЖ или УК.
Кроме того, согласно ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Если квартира была приватизирована на обоих супругов, после развода у каждого останется его доля. Если квартира была в совместной собственности, после развода каждому супругу будет выделена доля. Если нет других сособственников, квартиру поделят пополам.
Если квартиру приватизировали на одного из супругов, а второй отказался от своего права приватизации, отказавшийся супруг при разводе не имеет право на долю в праве собственности, но сохраняет право пользования квартирой.
Раздел неприватизированной квартиры при разводе невозможен, поскольку такая квартира не принадлежит ни мужу, ни жене, а находится в государственной или муниципальной собственности.
Однако супруги могут отставить в сторону свои личные обиды и решить проблему с жильем одним из следующих способов:
Мы предлагаем комплексные услуги юристов по приватизации в административном порядке и через суд.