В связи с частыми обращениями граждан и юридических лиц с просьбой разъяснить порядок приватизации муниципальной земли мы решили посвятить данной теме настоящую статью. Вопрос приватизации государственного и муниципального имущества не теряет своей актуальности. в 2018 году власти Москвы заявили, что в столице на текущий момент остается до сих пор 400 тысяч неприватизированных квартир, более 40 тысяч неприватизированных нежилых помещений, находящихся в аренде у малого бизнеса, информация о количестве неприватизированных земельных участков не публиковалась в сети Администрациями городов, но стоит предположить, что их количество превысит обозначенные цифры в несколько раз. Медленный темп приватизации имущества вызван несколькими причинами: с одной стороны, сложностью административной процедуры приватизации, частыми отказами и необходимостью обращаться в суд для приватизации, с другой стороны, граждане часто не понимают значение и преимущества приватизации.
Для начала поговорим о значении термина “приватизация земельного участка”, видах приватизации и назовем лиц, имеющих право на приватизацию земельного участка. Приватизация земельных участков - это приобретение в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, то есть изменение формы собственности из государственной (собственности РФ либо собственности субъекта РФ) или муниципальной собственности в частную собственность (собственность физических или юридических лиц). Приватизация бывает возмездной и бесплатной.
В каких случаях граждане могут приватизировать земельный участок бесплатно?
- граждане по истечении 5 лет со дня предоставления участка в безвозмездное пользование не более чем на 6 лет для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства при условии использования участка в соответствии с разрешенным использованием (в отдельных случаях требуется соблюдение дополнительных условий - например, работа по основному месту работы в муниципальном образовании по определенной специальности)
- граждане, имеющие 3 и более детей
- граждане в отношении земельных участков на территориях субъектов РФ в составе Дальневосточного федерального округа
- в иных случаях, указанных в региональном законодательстве
Порядок действия при бесплатной приватизации земельного участка: пошаговая инструкция
Шаг 1. Подготовка документов
Для приватизации земельного участка потребуются следующие документы:
- заявление о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (если земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению)
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя
- доверенность, если заявление подает представитель
- документ, подтверждающий права заявителя на испрашиваемый земельный участок (договор безвозмездного найма и т.д.)
- схема расположения земельного участка - если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок
- выписка из ЕГРН на земельный участок (не представляется в случае, если земельный участок предстоит образовать). Вы вправе не представлять выписку из ЕГРН, поскольку орган, рассматривающий заявление, может получить их самостоятельно. Однако для ускорения решения вопроса рекомендуем собрать эти документы.
- документы, подтверждающие право на приватизацию земельного участка (в частности, приказ о приеме на работу, выписку из трудовой книжки или трудовой договор, документы, подтверждающие статус многодетной семьи)
Шаг 2. Подача документов
В зависимости от того, кому принадлежит приватизируемый земельный участок, заявление нужно подавать в администрацию муниципального образования, на территории которого находится участок (если земельный участок находится в муниципальной собственности), или в территориальное управление Росимущества (если земельный участок находится в государственной собственности). Сведения о собственнике земельного участка указываются в выписке из ЕГРН. Вам должны выдать расписку, которая подтверждает получение заявления и прилагаемых к нему документов.
Шаг 3. Получение решения о приватизации или о согласовании предоставления земельного участка
Если не требуется образование земельного участка или уточнение его границ, вы получите решение о предоставлении земельного участка в собственность, после чего можете сразу переходить к шагу 6. Если земельный участок предстоит образовать или его границы нужно уточнять, вы получите решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Шаг 4. Проведение кадастровых работ по межеванию, постановка на кадастровый учет
Заключите договор подряда с кадастровым инженером для проведения кадастровых работ по межеванию, в результате которых он подготовит межевой план. Кадастровые работы в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть также проведены ФГБУ "ФКП Росреестра" за плату. После выполнения кадастровых работ обратитесь в Росреестр с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с изменением границ земельного участка либо с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на образованный земельный участок, к заявлению приложите решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Шаг 5. Получение решения о предоставлении земельного участка
Для этого представьте заявление о предоставлении вам в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Повторного представления вместе с заявлением документов, необходимых для принятия уполномоченным органом решения, не требуется. Основанием для предоставления земельного участка в собственность гражданина бесплатно является выданное вам ранее решение уполномоченного органа о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Шаг 6. Регистрация права собственности на земельный участок
Для этого уплатите госпошлину за регистрацию и представьте в Росреестр заявление о государственной регистрации права, документ, удостоверяющий личность, решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка. Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными документами не требуется. Вы вправе сделать это по собственной инициативе, однако для ускорения процесса советуем приложить квитанцию.
Отказ Росреестра в регистрации права собственности на земельный участок может быть обжалован в суде.
Оформление права собственности на земельный участок через суд
Для приватизации земли через суд необходимо подготовить исковое заявление и документы, подтверждающие право на приватизацию, описанные выше. В случае возникновения сомнений в наличии права на приватизацию у уполномоченного органа он данные сомнения указывает в своем решении. Задача владельца земельного участка опровергнуть в суде данные сомнения, для этого, возможно, потребуется представить дополнительные доказательства суду.
Для признания права собственности на дачный участок или иной земельный участок исковое заявление подается в суд по месту нахождения земельного участка (исключительная подсудность). Рассмотрение иска о признании права собственности на земельный участок облагается госпошлиной.