Невыплата заработной платы - явление довольно распространенное. О том, как действовать при нарушении работодателем сроков выплаты зарплаты и как взыскать зарплату с работодателя, рассказывают наши юристы по трудовым спорам.
В первую очередь разберемся с исчислением сроков выплаты зарплаты. По общему правилу зарплата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты зарплаты устанавливается коллективным или трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка (при наличии) не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты зарплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата производится накануне этого дня (ч. 8 ст. 136 ТК РФ). Невыплата зарплаты в установленный срок является нарушением трудового законодательства. Работодатель и (или) уполномоченные им представители, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы, несут за это установленную ответственность (ч. 1 ст. 142 ТК РФ).
При нарушении сроков выплаты зарплаты работник вправе обратиться к работодателю с требованием о выплате компенсации, возмещении морального вреда, приостановить работу и (или) уволиться по собственному желанию без предупреждения работодателя за положенное время. За защитой своих прав работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам, Государственную инспекцию труда, прокуратуру или в суд. Работник может воспользоваться одним из указанных способов либо применить их комплексно.
За нарушение установленного срока выплаты зарплаты работодатель должен выплатить работнику денежную компенсацию. Компенсация рассчитывается за все время задержки зарплаты. Первым днем задержки является день, следующий за установленной датой выплаты зарплаты. Последним днем - дата фактической выплаты зарплаты.
Размер компенсации должен быть не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, если коллективным, трудовым договором или локальным нормативным актом не установлен больший размер (ст. 236 ТК РФ).
Компенсация начисляется на суммы, полагающиеся работнику уже после удержания НДФЛ. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Работнику возмещается моральный вред, причиненный в связи с длительной задержкой зарплаты. Моральный вред возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением между работником и работодателем.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
При задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней вы имеете право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. О приостановлении работы работодателя необходимо известить в письменной форме (ч. 2 ст. 142 ТК РФ).
Рекомендуем получить доказательства извещения работодателя, например, попросив его расписаться на втором экземпляре уведомления о приостановке работ. Если работодатель отказывается это сделать, то уведомление можно направить почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае работу можно приостановить с момента получения уведомления работодателем (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.08.2021 года по делу № 33-32052/2021).
В период приостановления работы вы имеете право отсутствовать на рабочем месте. При этом вам нужно будет выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности выплатить задержанную заработную плату в день выхода на работу. Время приостановки работы должно быть оплачено исходя из среднего заработка. Кроме того, должны быть выплачены и проценты за задержку выплаты заработной платы.
Следует учитывать, что вы не обязаны выходить на работу, если работодатель только частично погасил задолженность по заработной плате и письменно не уведомил вас о готовности произвести выплату в день вашего выхода на работу. Также в этом случае он не вправе уволить вас за прогул в связи с отсутствием на рабочем месте (Апелляционное определение Московского городского суда от 28.02.2019 по делу № 33-9270/2019).
Также не допускается приостановка работ в периоды введения военного или чрезвычайного положения.
Если факт невыплаты зарплаты установлен, в частности, государственной инспекцией труда, профсоюзом, комиссией по трудовым спорам, судом, то вы имеете право уволиться по собственному желанию в любое время, не предупреждая работодателя за 2 недели. Работодатель будет обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в вашем заявлении. Если факт невыплаты не установлен, то вы обязаны отработать 2 недели после предупреждения работодателя об увольнении.
Помимо определенных прав, которые в случае задержки выплаты зарплаты работник реализует самостоятельно (например, приостановление работы), он также вправе обратиться за защитой своего нарушенного права на своевременную выплату заработной платы в уполномоченные органы.
Куда обращаться для взыскания невыплаченной зарплаты?
Допускается одновременное обращение в указанные органы по вашему выбору.
Государственная инспекция труда (ГИТ) является государственным органом, на который возложена обязанность по контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
С 13.12.2019 года для принудительного взыскания начисленной, но не выплаченной в срок заработной платы или иных выплат по трудовому договору работник может обратиться в ГИТ. Решение трудовой инспекции о принудительной выплате зарплаты приравнено к исполнительному листу, выданному судом.
Для взыскания начисленной, но не выплаченной в срок зарплаты вы можете направить жалобу в Государственную инспекцию труда вашего субъекта РФ. Рекомендуется приложить к обращению копию трудового договора, а также доказательства невыплаты зарплаты, если они имеются. Обращение можно подать лично или направить почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Кроме того, обращение можно передать и через Интернет в форме электронного документа.
По общему правилу обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его получения, однако в исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен еще до 30 дней. Если контролирующие органы установят факт задержки зарплаты, то работодателю будет выдано предписание о выплате вам заработной платы, а также процентов за ее задержку. При этом предписания не выдаются ГИТ по вопросам, принятым к рассмотрению судами или по которым имеются решения суда.
В случае неисполнения работодателем в срок указанного предписания инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленной, но не выплаченной в установленный срок заработной платы, которое является исполнительным документом.
Такое решение принимается не позднее месяца после истечения срока исполнения предписания или не позднее месяца после вступления в законную силу решения суда о признании законным данного предписания, если оно было обжаловано в суд.
Решение о принудительном исполнении направляется работодателю. Если оно не исполнено и истек срок его обжалования, экземпляр решения направляется на исполнение в службу судебных приставов.
Вы вправе обратиться в органы Прокуратуры РФ с целью осуществления контроля (надзора) за исполнением законов и соблюдением ваших прав, в том числе по выплате задержанной зарплаты и денежной компенсации. При этом решение, принятое прокурором, не препятствует вашему обращению за защитой своих прав в суд или ГИТ. Рассмотрев жалобу, прокуратура может вынести представление об устранении нарушений трудового законодательства, обязательное к исполнению работодателем.
Вы имеете право обратиться к работодателю и представительному органу работников с предложением о создании комиссии по трудовым спорам (КТС), которая должна быть создана в 10-дневный срок из равного количества представителей работодателя и работников. С заявлением о взыскании заработной платы и денежной компенсации за ее задержку работник может обратиться в КТС в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал о невыплате заработной платы в установленный срок. Заявление работника подлежит обязательной регистрации в КТС, при этом трудовой спор должен быть рассмотрен в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления. По общему правилу спор рассматривается в присутствии работника.
Если денежные требования работника будут признаны обоснованными, они удовлетворяются в полном объеме. В течение 3 дней со дня принятия КТС решения по существу индивидуального трудового спора его копии должны быть вручены работнику и работодателю. Если решение КТС не было обжаловано, для чего установлен 10-дневный срок, то оно подлежит исполнению в течение 3 дней по истечении данного срока. Если решение КТС не было исполнено, то работнику может быть выдано удостоверение, которое является исполнительным документом. В течение 3 месяцев со дня выдачи удостоверения его следует предъявить для исполнения в службу судебных приставов.
Обращение в суд остается по-прежнему максимально эффективным способом воздействия на недобросовестного работодателя, поэтому мы остановимся на нем подробнее. При этом взыскание зарплаты в судебном порядке не исключает применения работником других мер воздействия.
В первую очередь необходимо отметить, что по общему правилу требования о взыскании заработной платы рассматриваются в порядке искового производства. Однако в некоторых случаях работник может взыскать с работодателя задолженность в порядке приказного производства.
С заявлением о вынесении судебного приказа можно обратиться в суд по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты, а также начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, если взыскиваемая сумма не превышает 500 тыс. руб.
В чем особенность приказного производства и какой способ взыскания зарплаты через суд выбрать?
Приказное производство представляет собой упрощенный порядок рассмотрения требований о взыскании задолженности.
При рассмотрении дела в порядке искового производства суд назначает предварительное судебное заседание, а затем основное судебное разбирательство. На первом судебном заседании суд уточняет позицию сторон, предлагает урегулировать спор мирным путем и представить дополнительные доказательства (при наличии). В ходе основного судебного разбирательства суд выясняет обстоятельства дела. Для этого в первую очередь он слушает позицию истца, его исковые требования, задает уточняющие вопросы. Далее суд выслушивает возражения ответчика и задает ему вопросы. После выступления сторон суд предлагает истцу и ответчику поучаствовать в судебных прениях. Судебные прения — часть судебного заседания, в которой путем поочередного выступления участвующих в деле лиц подводятся итоги проведенного по делу исследования доказательств. После завершения выступлений сторон суд удаляется для вынесения решения. В некоторых случаях суд откладывает судебное разбирательство или объявляет перерыв. Например, если необходимо истребовать у сторон или третьих лиц дополнительные доказательства, привлечь третье лицо или соответчика.
Истец освобождается от уплаты государственной пошлины по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений (подпункт 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 393 ТК РФ, Письмо Минфина России от 30.07.2012 № 03-05-05-03/16).
Также не оплачивается госпошлина при подаче заявления о вынесении судебного приказа о взыскании начисленной заработной платы.
В случае прекращения трудовых отношений с работодателем иск о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты необходимо подать в течение года с момента увольнения. Если вы продолжаете трудиться у работодателя, то годичный срок не применяется, поскольку нарушение является длящимся (п. 13 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020; п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2; Апелляционное определение Московского городского суда от 28.06.2018 по делу № 33-23109/2018). В том случае, если заработная плата работнику не начислялась, срок исковой давности исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
При пропуске по уважительным причинам срок давности может быть восстановлен судом.
Помимо суммы задолженности по выплате заработной платы, в том числе премий, иных поощрительных выплат, работник в иске может заявить также дополнительные требования:
Рассмотрим алгоритм взыскания невыплаченной заработной платы в досудебном и судебном порядке. В качестве судебной процедуры расскажем подробно о взыскании зарплаты в порядке искового производства, так как на практике такой способ является более распространенным (зачастую требования о взыскании зарплаты не соответствуют условия для взыскания задолженности в порядке приказного производства) и более эффективным (судебный приказ может быть легко отменен на основании возражений работодателя, что повлечет лишнюю отсрочку по времени).
Несмотря на то, что досудебный порядок урегулирования спора с работодателем не является обязательным, мы рекомендуем его не игнорировать, так как решение конфликта может быть затянуто неповоротливым судопроизводством на долгие месяцы. А досудебный порядок позволяет решить спор более оперативно, без череды процессуальных процедур.
Нередко грамотно составленная претензия и сильная позиция работника в переговорах с работодателем позволяют быстро разрешить трудовой спор без обращения в суд.
В претензии укажите разумный срок для удовлетворения требований. По практике достаточно 10 дней с даты получения претензии.
Претензию необходимо отправить по актуальному адресу работодателя ценным письмом с описью вложения. Сохраните квитанцию и опись вложения. На сайте Почты России вы можете отследить статус доставки письма.
Важно, чтобы исковое заявление было составлено с соблюдением требований ст. 131 ГПК РФ, а именно:
В случае, если вышеуказанные требования не будут соблюдены, то суд оставит исковое заявление без движения. Это будет означать приостановление процесса принятия иска к рассмотрению в целях необходимости устранения допущенных недостатков при составлении и подаче иска. После устранения истцом данных недостатков суд примет к производству иск, в противном случае суд вернет иск.
Следует отметить, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В связи с этим, важно чтобы все доводы, указанные в исковом заявлении, основывались на доказательствах.
Судебное разбирательство должно быть завершено до истечения 2 месяцев со дня принятия заявления к производству, однако фактически на практике данный срок зачастую затягивается. В среднем судебный процесс по взысканию зарплаты длится 3 месяца (в одной судебной инстанции). Если решение суда будет обжаловано истцом или ответчиком, то судебный процесс в среднем занимает 5 месяцев с учетом рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
Суд вправе провести предварительное заседание, либо перейти к рассмотрению дела по существу в первом заседании. В среднем по делам о взыскании зарплаты проводятся 2 судебных заседания.
По итогам заседания резолютивная часть решения оглашается в заседании, на изготовление мотивированной части у суда не более 5 дней, фактически на практике данный срок зачастую также нарушается судом.
В случае неудовлетворительного решения суда (значительного уменьшения судом размера исковых требований или отказа в удовлетворении иска) работник может подать апелляционную жалобу в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Заявление подается через суд, вынесший решение, в апелляционный суд.
В течение 5 дней с даты подачи судья может оставить апелляционную жалобу без движения и назначить срок для устранения нарушений. После устранения жалоба считается поданной в день первого направления в суд и передается в суд апелляционной инстанции.
Срок рассмотрения апелляционной жалобы – 2 месяца со дня поступления ее в апелляционный суд. Но на практике рассмотрение дела затягивается из-за непередачи судом материалов дела в суд второй инстанции.
По общему правилу решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления (если решение не обжаловано) или день рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Однако согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение 3 месяцев. То есть если период задолженности не более 3 месяцев, решение суда может быть приведено в немедленное исполнение.
После вступления в законную силу решения суда работнику необходимо получить его копию и исполнительный лист. Для этого нужно подать в рассматривающий дело суд заявление о выдаче копии решения и исполнительного листа. На практике документы выдаются в срок до двух месяцев со дня подачи заявлений.
После получения исполнительного листа для оперативного исполнения его необходимо направить в банк, в котором открыт счет работодателя, с соответствующим заявлением о предъявлении исполнительного документа к взысканию.
Содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств банк исполняет незамедлительно, о чем в течение 3 дней со дня исполнения информирует взыскателя. Банк исполняет требования о взыскании в случае наличия средств на счетах должника. В противном случае исполнительный лист помещается в картотеку до поступления денежных средств на счет работодателя.
Взыскатель, получивший исполнительный документ, может запросить сведения о банковских счетах должника в налоговом органе по месту регистрации должника. Для этого нужно предоставить заверенную в нотариальном порядке копию исполнительного документа и соответствующее заявление в инспекцию. Срок выдачи ответа - 7 дней.
При отсутствии денежных средств на всех расчетных счетах работодателя работник подает заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ в службу судебных приставов по месту нахождения работодателя. Документы передаются приставу в течение 3 дней с момента поступления в отдел судебных приставов, в течение 3 дней после передачи пристав принимает исполнительный лист к производству и возбуждает исполнительное производство.
Взыскателю необходимо проявить инициативу в поиске денег и имущества работодателя, а также регулярно контролировать работу судебного пристава для того чтобы добиться фактического взыскания денег.
Юридическая фирма “Двитекс” предлагает комплексные услуги по защите ваших интересов в трудовых спорах: досудебное и судебное урегулирование спора. Мы подберем оптимальную стратегию защиты, исходя из нюансов вашей ситуации.
Обращаясь к нам, вы в первую очередь получаете консультацию от нашего юриста по трудовым спорам. Он грамотно разъяснит ваши права, детально проанализирует предоставленные документы и разработает эффективный план действий для каждого конкретного случая.
Всю работу мы берем на себя. Ваше участие в процессе минимально: подписать договор и передать документы для работы. При этом вы получаете гарантию результата, а наши услуги в большинстве случаев оплачиваете лишь тогда, когда работа завершена.
Не менее важным является и тот факт, что взыскание заработной платы в суде будет для вас… бесплатным! Во-первых, вам не придется платить госпошлину. Во-вторых, все судебные издержки будет нести работодатель, в том числе и оплату услуг юриста по трудовым спорам.
Мы предлагаем комплексные услуги юристов по трудовому праву.