Правила приемки квартир по ДДУ от застройщиков до 31.12.2025 года

30 декабря 2023 года было опубликовано Постановление Правительства от 29.12.2023 № 2380, устанавливающее особенности передачи объектов долевого строительства в период с 30.12.2023 по 31.12.2024 года.  Постановлением Правительства РФ № 1917 от 26.12.2024 года срок действия Постановления Правительства РФ № 2380 был продлен до 31.12.2025 года.

В настоящей статье мы расскажем о порядке передачи объектов долевого строительства застройщиками дольщикам в 2024-2025 годах и последствиях принятия указанного Постановления Правительства.

Итак, как дольщики должны принимать объекты в новостройках до 31.12.2025 года?

Согласно Постановлению Правительства РФ 29.12.2023 № 2380, приемка дольщиком квартиры или нежилого помещения по ДДУ у застройщика в период с 30.12.2023 по 31.12.2025 года (с учетом продления срока действия Постановления) должна выглядеть следующим образом:

1. После получения от застройщика сообщения о завершении строительства дольщик должен явиться на осмотр объекта долевого строительства в срок, установленный законом. При этом сообщение о завершении строительства может быть направлено по электронной почте или иным способом, предусмотренным договором. Законом устанавливалась обязательность направления сообщения заказными письмами. Но в соответствии с временным порядком, установленным Постановлением, в 2024 году это необязательно.

2. При обнаружении дефектов в объекте долевого строительства в первую очередь необходимо оценить, являются ли они существенными или нет. 

Если дефекты являются существенными, то дольщик вправе требовать составления акта осмотра с перечнем выявленных дефектов и отказаться от приемки объекта долевого строительства. Далее у дольщика есть право выбора требования к застройщику: 1) требовать безвозмездного устранения дефектов или 2) отказаться от ДДУ и требовать возврата денежных средств. При предъявлении первого требования дольщиком Застройщик обязан безвозмездно устранить выявленные дефекты в течение 60 календарных дней с даты подписания акта осмотра с перечнем недостатков. 

Если дефекты не являются существенными, то дольщик не вправе отказаться от приемки объекта долевого строительства. В этом случае застройщик и участник строительства подписывают передаточный акт с перечнем недостатков. Если дефекты не являются существенными, Застройщик обязан безвозмездно устранить выявленные дефекты в течение 60 календарных дней с даты подписания передаточного акта с перечнем недостатков.

"Существенность" недостатков определяет специалист, отвечающий ряду требований, установленных Постановлением Правительства, и привлеченный по соглашению между застройщиком и дольщиком. Такой специалист привлекается также при возникновении между застройщиком и дольщиком разногласий относительно перечня дефектов, в том числе несущественных. В этом случае перечень дефектов, включаемых в передаточный акт, устанавливается также на основании акта осмотра, подготовленного таким специалистом.

Таким образом, специалист должен состоять в реестре НОПРИЗ или НОСТРОЙ. 

Реестры НОСТРОЙ и НОПРИЗ — это базы данных о специалистах, которые соответствуют определённым требованиям и поэтому вправе заниматься организацией строительных, проектных и изыскательных работ на объектах капитального строительства. Реестр НОСТРОЙ ведет Национальное объединение строителей, а реестр НОПРИЗ  - Национальное объединение проектировщиков и изыскателей соответственно. Включение в реестры добровольное и бесплатное. Для включения в реестр нужно подать заявление и документы, которые подтверждают образование, стаж работы, квалификацию специалиста и отсутствие оснований для отказа во включении.

Также учитываются предшествующие случаи включения или исключения специалиста из реестров НОСТРОЙ или НОПРИЗ. Если специалист был исключен из реестра в течение последних 2 лет, то ему откажут в повторном включении. Аналогичное решение будет принято, если специалист был исключен из реестра в течение последних 3 лет по компрометирующим основаниям. Например, за установленное судом нарушение, которое по вине специалиста повлекло выплаты из компенсационного фонда СРО или включение работодателя в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, включение специалиста в реестр НОСТРОЙ или НОПРИЗ означает, что он обладает достаточной квалификацией и большим опытом работы в строительной сфере (более 10 лет). 

Вместе с тем, участие такого специалиста обязательно при составлении акта осмотра с описанием существенных строительных недостатков (такой акт будет являться основанием для отказа дольщика от подписания передаточного акта), а также при возникновении разногласий между дольщиком и застройщиком относительно перечня недостатков, в том числе несущественных (то есть в случае, если застройщик отказывается составлять акт с перечнем дефектов, указанных дольщиком). 

Дата проведения осмотра с участием специалиста, согласно Постановлению Правительства РФ, должна быть согласована участником долевого строительства и застройщиком в течение 5 рабочих дней со дня возникновения разногласий относительно перечня недостатков объекта долевого строительства, но не ранее чем через 3 рабочих дня после дня ее согласования. Участник долевого строительства и застройщик обеспечивают свое присутствие и (или) присутствие уполномоченных представителей по месту нахождения объекта долевого строительства в согласованное время для участия в проведении осмотра. 

Участник долевого строительства направляет застройщику акт осмотра не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра специалистом. Последствия нарушения застройщиком и участником строительства указанных сроков Постановлением не установлены. 

Однако Правительство РФ установило, что в случае уклонения участника долевого строительства от осмотра до подписания передаточного акта застройщик вправе по истечении одного месяца со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства. Вместе с тем, возможность направления одностороннего акта предусмотрена при "уклонении участника строительства от осмотра". 

3. Согласно Постановлению Правительства РФ участник лишается права выбора предъявляемого к застройщику требования при обнаружении дефектов, предусмотренного ст. 7 Закона № 214-ФЗ и ст. 18 Закона о защите прав потребителей. В период действия Постановления при обнаружении дефектов дольщик вправе требовать только безвозмездного устранения недостатков (только при обнаружении существенных дефектов застройщик вправе вместо требования об устранении дефектов заявить об отказе от договора). Денежное требование к застройщику в связи с обнаружением строительных недостатков об уменьшении цены ДДУ или возмещении расходов может быть предъявлено к застройщику только при неустранении застройщиком дефектов в течение 60 календарных дней. При этом обратиться в суд с иском о взыскании стоимости устранения дефектов дольщик может только по истечении 10 рабочих дней с даты предъявления к застройщику претензии с данным требованием.

Кроме того, при непредоставлении участником долевого строительства застройщику (его работникам, подрядчикам) доступа на объект долевого строительства для устранения выявленных недостатков или для составления акта осмотра дольщик не вправе обращаться в суд с требованием о безвозмездном устранении выявленных недостатков, о соразмерном уменьшении цены договора или о возмещении своих расходов на устранение недостатков. 

В связи с наличием в Постановлении Правительства ряда неоднозначных вопросов относительно урегулирования разногласий между дольщиком и застройщиком при приемке объекта, при предоставлении доступа на объект, мы рекомендуем дольщикам все переговоры и свои действия стараться фиксировать письменно. Направляйте застройщику письменно (Почтой России, по электронной почте) уведомления относительно кандидатуры специалиста и даты осмотра, о предоставлении доступа на объект в течение шестидесятидневного срока. Такие письма станут вашей доказательственной базой при рассмотрении спора с застройщиком в суде. При получении писем, телеграмм от застройщика также отвечайте на них письменно.

Постановление Правительства РФ не устанавливает дополнительные требования к эксперту, привлекаемому дольщиком для определения стоимости устранения дефектов при предъявлении к застройщику требования о соразмерном уменьшении цены ДДУ, если застройщик не устранит зафиксированные дефекты. Нет требования также о согласовании его кандидатуры с застройщиком.

Наглядная схема приемки и предъявления претензий застройщику по качеству в 2024 году

4. Пункт 2 Постановления Правительства устанавливает, что к отношениям, связанным с передачей объекта долевого строительства участнику долевого строительства по договору, заключенному гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются исключительно положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим постановлением. Таким образом, Правительство РФ установило, что к данным правоотношениям не применяется Закон о защите прав потребителей. При этом остается открытым вопрос, в какой части не применяется Закон о защите прав потребителей: только в части прав дольщика при обнаружении дефектов и возможных требований или такое ограничение следует толковать более широко, что означает неприменение норм о выборе подсудности дольщиком и освобождении дольщика от уплаты пошлины при цене иска до 1 млн. рублей. Каким образом будут применяться данные положения, покажет только практика.

Рады сообщить, что Юридическая фирма «Двитекс» оказывает весь комплекс необходимых услуг, в том числе помощь в приемке квартиры с целью соблюдения всех требований действующего законодательства, для взыскания с застройщика компенсации за строительные недостатки по новым правилам.