Постановление Конституционного Суда РФ от 21 июля 2022 г. № 34-П: залоговые кредиторы, в том числе соинвесторы нежилых помещений, вправе получить от Фонда развития территорий при передаче ему объекта незавершенного строительства денежную компенсацию в связи с утратой права залога.О порядке расчета и выплаты Фондом компенсации залоговым кредиторам читайте в статье.
Банкротство строительных организаций – застройщиков, привлекающих денежные средства по договорам долевого участия, к сожалению, реальность нашего времени. Поэтому вопрос защиты прав и законных интересов дольщиков в ситуации, когда в отношении застройщика начата процедура банкротства, не теряет актуальности. Особенно остро стоит вопрос защиты прав на нежилой объект недвижимости площадью более 7 кв. м. (апартамент, торговое или офисное помещение), так как дольщики, которые купили такую нежилую недвижимость не могут при банкротстве застройщика требовать передачи приобретенного по ДДУ помещения после завершения строительства. Такие дольщики могут требовать от застройщика только возврата уплаченных сумм, что, учитывая финансовое состояние банкрота, дает слабую защиту дольщикам нежилых помещений. В этой статье мы рассмотрим альтернативный способ защиты интересов таких участников долевого строительства - признание права собственности на объект незавершённого строительства в суде. Данный способ защиты на текущий момент является самым эффективным для дольщиков нежилых помещений.
Банкротству застройщика посвящен параграф 7 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В нем установлен ряд особенностей банкротства организаций, привлекающих денежные средства по договорам долевого участия и правового статуса дольщиков, отличающегося от правого статуса других кредиторов. Там же перечислены способы защиты прав дольщиков.
Данная практика сложилась не сразу. По первым искам о признании права собственности на незавершенное строительство суды отказывали. Далее после нескольких определений Верховного суда, отметившего, что данный способ защиты не запрещен законом (ранее суды в решения указывали, что данный способ законом не предусмотрен), практика изменилась и суды стали признавать право собственности на объект незавершенного строительства в виде отдельного помещения либо на долю в праве собственности на весь объект незавершенного строительства (недостроенный дом).
Если дольщик оформил право собственности на объект незавершенного строительства, то по завершении строительства он вправе требовать от конкурсного управляющего передачи ему объекта долевого строительства в соответствии с условиями ДДУ. При этом дольщик, признавший свое право на незавершенное строительство, после передачи ему объекта недвижимости может обратиться в Росреестр для регистрации своего права собственности на готовый объект недвижимости (данный вывод подтверждается практикой Верховного суда - Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 г. № 307-ЭС17-132).
Для начала разберемся с тем, какое сооружение является "объектом незавершенного строительства", является ли котлован объектом незавершенного строительства.
Гражданский кодекс РФ (статья 130) относит все объекты, строительство которых еще не завершено, к недвижимому имуществу. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №25 от 23.06.2015 г. содержит разъяснения некоторых положений ГК РФ в части определения статуса объекта незавершённого строительства. Таким объектом называют частично построенное капитальное строение. При этом на момент признания объекта «недостроем» на земельном участке должен быть возведён новый фундамент. То есть необходимым и достаточным условием для признания объекта строительства «недостроем» является наличие хотя бы вновь возведенного фундамента как признака строительства капитального здания.
Но судебная практика в данном вопросе далеко не однозначна. Как правило, суды признают объектами незавершённого строительства строения, которые не могут использоваться по прямому назначению, поскольку их строительство не закончено, и они не приняты госкомиссией. Часто для успешного решения дел о признании права собственности на объект незавершенного строительства принципиально важна степень готовности объекта. Если строительство находится на начальном этапе, на этапе котлована, оформить в собственность такой «недострой» вряд ли получится (по крайней мере пока практика судов складывается таким образом).
Таким образом, при предъявлении иска о признании права собственности на незавершенное строительство суду важно представить справку о строительной готовности объекта, в котором указывается процент завершения объекта и фактическая площадь "незавершенки". Фактические сведения сравниваются с проектными документами и данными, зафиксированными в договоре участия в долевом строительстве.
24 января 2017 г. по делу № 89-КГ16-10 Верховным судом РФ было вынесено следующее определение:
Решения о признании права собственности на объект незавершенного строительства выносились судами и ранее (Определение Московского областного суда от 16 мая 2006 года по делу № 33-5604, Кировского районного суда г. Новосибирска от 06 марта 2009 года), но практика, как говорилось ранее, была противоречивой. После вынесения Верховным судом РФ приведенного выше определения вероятность принятия решения в пользу дольщика увеличилась.
наличие договора на приобретение недвижимости в объекте незавершенного строительства и полная оплата стоимости по нему;
создание объекта незавершенного строительства в натуре (то есть создание вещи, неразрывно связанной с землей – фундамент и т.д.);
Но подчеркнем, что разные суды могут решать вопрос о статусе объекта по-разному. И здесь главным фактором, определяющим решение суда в вашу пользу, является ваша доказательственная база.
При этом в суд, как говорилось ранее, надо представить документы, подтверждающие создание объекта незавершенного строительства, степень готовности, площадь недостроенного объекта. Это необходимо также, для того чтобы суд в решении установил размер доли в праве собственности на объект незавершенного строительства в виде правильной дроби (1/3000, 1/10000 и т.д.).
Если застройщик еще не признан банкротом, то дольщику-физическому лицу обращаться следует в суд общей юрисдикции по месту нахождения недвижимости, а если дольщик является юридическим лицом, то в арбитражный суд по месту нахождения недвижимости, при этом суду нужно представить доказательства возможного банкротства застройщика, которое стало причиной обращения в суд и выбора данного способа защиты. Если в отношении застройщика введена процедура банкротства, то требования о признании предъявляются в рамках дела о банкротстве застройщика в арбитражный суд.
В исковом заявлении о признании права на незавершенное строительство обязательно должны содержаться следующие сведения:
Срок рассмотрения дела с учетом направления судом запросов в уполномоченные органы для уточнения актуальной информации по объекту незавершенного строительства составляет примерно 3 месяца.
После вступления решения суда (определения арбитражного суда) в законную силу для максимальной защиты дольщику необходимо обратиться в Росреестр для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, так как право собственности на "недострой", как и на другую недвижимость, подлежит обязательной регистрации.