Ликвидация – это прекращение деятельности юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства к другим лицам. Порядок ликвидации некоммерческой организации определяется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.
В настоящей статье мы поговорим о порядке ликвидации фонда.
В отличие от других НКО фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, при наличии одного из следующих обстоятельств:
- имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна
- цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены
- фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом
- в других случаях, предусмотренных законом
Учредители фонда вправе обратиться в суд для инициирования добровольной ликвидации фонда, если имущества недостаточно для осуществления уставных целей или цели не могут быть достигнуты.
Пошаговая инструкция "Как ликвидировать благотворительный или иной фонд?"
Шаг 1. Примите решение о ликвидации фонда
Протокол общего собрания учредителей о ликвидации фонда должен содержать решение по следующим вопросам:
- об инициировании добровольной ликвидации Фонда в судебном порядке
- о назначении лица, которому поручается проведение ликвидационных процедур, включая обращение в суд
Учредитель фонда как заинтересованное лицо может также обратиться сразу с иском в суд, минуя Шаг 1.
Шаг 2. Обратитесь в суд с иском о ликвидации фонда
С иском о ликвидации фонда в суд обращается ликвидатор (председатель ликвидационной комиссии). Исковое заявление подается в районный (городской) суд по месту нахождения фонда. В исковом заявлении указываются предусмотренные законом основания для ликвидации фонда, а также требование принять решение о ликвидации и утвердить состав ликвидационной комиссии (ликвидатора). К иску необходимо приложить документы, обосновывающие наличие оснований для ликвидации фонда в судебном порядке.
Обратите внимание! На практике часто возникает вопрос: в каком порядке должен рассматриваться в этом случае иск о ликвидации фонда - в порядке гражданского или административного судопроизводства. Исходя из ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации. Таким образом, в порядке административного судопроизводства рассматриваются административные исковые заявления, предметом которых является ликвидация некоммерческой организации как мера реагирования на нарушения действующего законодательства. В случае же обращения учредителя фонда в суд для принятия решения о ликвидации фонда в порядке ст. 123.20 ГК РФ данный спор рассматривается в порядке гражданского судопроизводства. Данный вывод подтверждается судебной практикой.
Только после вынесения судом положительного решения о ликвидации фонда возможно продолжение процесса ликвидации.
Шаг 3. Уведомите регистрирующий орган о принятии решения о ликвидации фонда
Для уведомления регистрирующего органа о ликвидации фонда используйте форму № Р15016 (при принятии решения о ликвидации, содержащем решение вопроса о составе ликвидационной комиссии/утверждении кандидатуры ликвидатора на титульном листе (п. 2) укажите значение 3; если же принято решение только о ликвидации, а комиссия не сформирована, ликвидатор не утвержден, укажите значение 1).
К заявлению приложите постановление суда о ликвидации фонда.
Шаг 4. Уведомите кредиторов о принятии решения о ликвидации фонда
Для того чтобы уведомить кредиторов о ликвидации фонда, разместите в сообщение об этом в "Вестнике государственной регистрации" и подготовьте письменное уведомление для всех известных кредиторов фонда (рекомендуем направлять уведомления ценными письмами с описью вложения).
Шаг 5. Внесите сведения о ликвидации фонда в ЕФРСФДЮЛ
В течение 3 рабочих дней после принятия решения о ликвидации необходимо внести уведомление о ликвидации в ЕФРСФДЮЛ. В уведомлении должны быть указаны, в частности, сведения о принятом решении о ликвидации юрлица, ликвидационной комиссии (ликвидаторе). За невнесение сведений или нарушение срока их внесения установлена ответственность.
Шаг 6. Составьте промежуточный ликвидационный баланс, обратитесь в суд для его утверждения и уведомите об этом регистрирующий орган
Промежуточный ликвидационный баланс фонда составляется после истечения срока предъявления требований кредиторами, то есть не менее чем через 2 месяца с момента опубликования сообщения в "Вестнике государственной регистрации".
Утвержденной формы промежуточного ликвидационного баланса нет. При его составлении можно руководствоваться рекомендованными ФНС России форматами и машиночитаемыми формами (Письмо от 25.11.2019 № ВД-4-1/24013@).
Обязательные сведения, указываемые в промежуточном ликвидационном балансе:
- о составе имущества ликвидируемого юридического лица;
- перечне требований, предъявленных кредиторами, и результатах их рассмотрения;
- перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
Кроме того, рекомендуем, хоть Гражданский кодекс РФ и не обязывает, указать в промежуточном ликвидационном балансе информацию о кредиторах, которые не предъявили требования ни ликвидатору, ни в суд. Это позволит в случае возникновения спора с такими кредиторами подтвердить, что ликвидатор подавал в регистрирующий орган достоверную информацию и не нарушал порядок ликвидации, предусмотренный законодательством.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. Так как решение о ликвидации фонда принимает суд, то утверждает промежуточный ликвидационный баланс также суд. После утверждения судом промежуточного ликвидационного баланса необходимо уведомить регистрирующий орган.
Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в срок ранее:
- истечения срока, установленного для предъявления требований кредиторами
- вступления в законную силу судебного акта по делу о рассмотрении требования, предъявленного к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации
- окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в случае проведения в отношении ликвидируемой организации выездной налоговой проверки
- завершения таможенной проверки в отношении ликвидируемой организации, составления акта такой проверки и принятия по ее результатам решения
Шаг 7. Рассчитайтесь с кредиторами
Расчеты с кредиторами осуществляются денежными средствами. Если их не хватает, то имущество фонда продается (при цене имущества более 100 тыс. руб. согласно промежуточному ликвидационному балансу должны быть проведены торги).
При ликвидации фонда имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, предусмотренные учредительными документами фонда, если уставом фонда не предусмотрено, что оно распределяется между учредителями.
Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.
Шаг 8. Подайте сведения о работниках в Социальный фонд в течение 1 месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса
Сведения в Социальный фонд нужно подать в течение месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Непредоставление большей части этих сведений в Социальный фонд является основанием для отказа в регистрации ликвидации.
Обратите внимание: расчет по страховым взносам надо подать в налоговую до составления промежуточного ликвидационного баланса за период с начала расчетного периода по день представления этого расчета включительно.
Шаг 9. Составьте окончательный ликвидационный баланс и утвердите его
Данный ликвидационный баланс составляется после расчетов с кредиторами. Окончательный ликвидационный баланс фонда утверждается в таком же порядке, как и промежуточный баланс.
Форма такого баланса законодательно не утверждена. При его составлении можно руководствоваться рекомендованными ФНС России форматами и машиночитаемыми формами.
Шаг 10. Оплатите госпошлину за ликвидацию фонда
Размер пошлины за регистрацию ликвидации фонда составляет 800 рублей.
Шаг 11. Подайте в регистрирующий орган заявление о завершении ликвидации фонда по форме № 15016
Ликвидация фонда будет завершена, когда в ЕГРЮЛ будет внесена запись об этом.
Для регистрации ликвидации юридического лица в регистрирующий орган подаются следующие документы
- заявление по форме № Р15016 (причины обращения - значение 7), подписанное председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором)
- утвержденный ликвидационный баланс
- документ, подтверждающий представление в Социальный фонд сведений о застрахованных лицах (предоставляется по желанию)
- документ об уплате государственной пошлины (предоставляется по желанию)
- доверенность (если с заявлением обращается представитель)
Закажите подготовку документов для ликвидации компании у юриста онлайн
Сервис онлайн-заказа помогает получить сразу готовые документы по вашему вопросу. Ответив на вопросы и приложив имеющиеся документы, вы получите индивидуально разработанные документы.
Заказать услуги онлайн
Шаг 12. Получите лист записи о ликвидации фонда и уведомление о снятии с налогового учета
Если все документы оформлены правильно, а также соблюдены сроки и порядок ликвидации организации, регистрирующий орган через 5 рабочих дней выдаст лист записи в ЕГРЮЛ о ликвидации фонда и уведомление о снятии с налогового учета.
Лист записи о ликвидации
Уведомление о снятии с налогового учета ликвидированной организации:
После завершения ликвидации необходимо уничтожить печать, закрыть счет и сдать документы на хранение. При ликвидации организации законченные делопроизводством дела включаются в ее архивный фонд. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом.