Адрес отсутствует в ФИАС - как внести изменения в ЕГРЮЛ или зарегистрировать бизнес?

Недостоверность адреса, указанного в едином государственном реестре юридических лиц (места нахождения юридического лица), может повлечь большие риски для компании. Так, если по недостоверному адресу приходит вся корреспонденция, а юридическое лицо ее не получает, то через какое-то время могут обнаружиться неприятные сюрпризы в виде судебных тяжб в отношении организации и как следствие неявки на судебные заседания, невозможность защищать свои интересы от необоснованных исков и иные не самые благоприятные последствия. 

Более того, недостоверность юридического адреса компании может повлечь исключение ее из реестра, если не будут внесены вовремя достоверные сведения о юридическом адресе. Поэтому так важно вовремя вносить все изменения в реестр. В настоящей статье мы даем практические советы по смене юридического адреса компании. Кроме того, мы разработали пошаговую инструкцию по внесению изменений в ЕГРЮЛ и устав в связи со сменой адреса.

Что такое ФИАС?

Начнём с того, что ФИАС — это федеральная информационная адресная система. Её создали, чтобы было унифицировать систему адресации объектов.

В связи с необходимостью перехода на повсеместное использование содержащихся в ГАР сведений об адресах в структуре муниципального деления с 2021 года ФНС прекратила представлять файлы выгрузки адресных сведений в формате ФИАС. Теперь сведения выгружаются в формате ГАР с учетом муниципального деления.

Важно! Реестр ФИАС ≠ ЕГРН. Сведения об адресе объекта недвижимости, содержащиеся в ЕГРН, могут отсутствовать в реестре ФИАС, так как это разные информационные системы, ответственность за каждую из систем несут различные органы власти. ЕГРН ведет Росреестр, оператором адресной системы является Федеральная налоговая служба РФ. Сведения в ФИАС вносятся на оснований решений органов исполнительной власти субъектов - городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) и органов местного самоуправления (для иных регионов).

Ознакомиться c адресным реестром можно на сайте ФИАС:

В соответствии с пунктом 14 Требований к оформлению документов, предоставляемых на государственную регистрацию, утвержденных Приказом Федеральной налоговой  службы от 31.08.2020 г. № ЕД-7-14/617@, сведения о месте нахождения и адресе юридического лица в заявлении на государственную регистрацию указываются в структурированном виде в соответствии  со сведениями, содержащимися в Государственном адресном реестре (ГАР).

Когда налоговый орган регистрирует ИП или ООО, он использует ФИАС — проверяет достоверность указанного в заявлении адрес. При внесении изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) налоговый орган также проверяет адрес по ФИАС. Если в реестре адреса нет, то предприниматель получит отказ в регистрации со следующим обоснованием:

Правомерен ли отказ в регистрации изменений по причине отсутствия адреса в ФИАС, можно ли его обжаловать?

Как уже было отмечено ранее, обязательность указания  в заявлении на регистрацию адреса в формате ГАР установлена Требованиями к оформлению документов, утвержденными Приказом ФНС РФ. Соответственно, отказывая в регистрации, регистрирующий орган указывает, что заявление подано с нарушением установленных требований к оформлению. Такой отказ вряд ли удастся оспорить, так как у регистрирующего органа есть формальное основанием для отказа (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2022 года № 18АП-5632/2022 по делу № А07-9326/2021)

Как внести адрес в ФИАС?

В первую очередь необходимо отметить, что обратиться напрямую к оператору ФИАС с заявлением о внесении изменений в реестр или о присвоении адреса объекту нельзя, так как оператор вносит сведения только на основании решений уполномоченных органов (ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). Поэтому для внесения изменений или присвоения нового адреса необходимо обращаться в уполномоченный орган, который затем, при положительном решении, должен обратиться к оператору ФИАС. 

Уполномоченным органом в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) является орган исполнительной власти субъекта. В г. Москве это Департамент городского имущества г. Москвы. В иных регионах необходимо обращаться в орган местного самоуправления (Администрацию города или соответствующий департамент).

Во-вторых, с заявлением о присвоении адреса или внесении изменений должен обратиться собственник объекта недвижимости либо лицо, которому объект принадлежит на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Арендатор недвижимости не может обратиться с таким заявлением. Он может либо обратиться к собственнику с просьбой о внесении изменений или выдаче доверенности для проведения процедуры. Но на практике не все собственники недвижимости хотят заниматься такой процедурой, хотя для нежилых помещений возможность предоставления "юридического адреса" компаниям, их арендующим, является важным качеством  объекта.