Открытие и регистрация ООО с иностранным участием в России в 2024 году: пошаговая инструкция и сроки

Процедура открытия бизнеса должна включать в себя выбор организационно-правовой формы регистрации бизнеса, определение системы налогообложения, видов экономической деятельности, состава учредителей, структуры органов управления, размера уставного капитала, решения вопросов аренды/покупки помещения и принятие решения по другим важным вопросам. Решение данных вопросов в процессе создания предприятия помогут снизить финансово-управленческие риски в будущем. В статье  "Оформление иностранного бизнеса в России" мы говорили о способах расширения географических границ бизнеса, открытия иностранного бизнеса в России, их плюсах и минусах, особенностях. 

Иногда для того чтобы оптимизировать бизнес-процессы, требуется создание группы компаний разных правовых форм и/или с разными системами налогообложения. Поэтому до начала регистрации и разработки документов нужно четко понимать основные бизнес-процессы в будущей компании, оценить риски в данной сфере бизнеса, предусмотреть механизм защиты от обозначенных рисков, на основании данной информации “нарисовать” структуру бизнеса, предусмотреть нюансы в учредительных документах и т.д. Конечно, оценить риски и придумать механизм их минимизации может и сам предприниматель, пользуясь знаниями, полученными в университете, в бизнес-школах, собственным опытом, специальной литературой, однако труднее это сделать, когда вы открываете бизнес в другой стране с иным правовым регулированием и практическими нюансами, которые могут быть неочевидны при прочтении норм закона, а становятся известны на практике, поэтом юрист, обладающий опытом в сопровождении бизнеса, в том числе иностранного бизнеса, сможет провести оценку быстрее и выявить основные риски, пользуясь собственным практическим опытом, найти решение для минимизации данных рисков. Настоящая статья посвящена одному из способов открытия бизнеса в России - регистрации ООО с иностранным участием. Порядок создания ООО с иностранным учредителем в целом совпадает с процедурой открытия ООО российским гражданином или российской компании, однако имеет некоторые нюансы, о которых мы поговорим далее.

Если взвесив все риски, оценив плюсы и минусы, вы решили зарегистрировать бизнес в России в форме ООО, рекомендуем придерживаться пошагового алгоритма по процедуре открытия и регистрации ООО иностранцем, разработанного нашими специалистами по регистрации, представленного в данной статье. В настоящей статье мы ответим на следующие часто задаваемые вопросы предпринимателей: какие ограничения  действуют в РФ для регистрации компании с иностранным участником, возможна ли регистрация ООО с 100 % участием иностранных учредителей, как открыть общество с ограниченной ответственностью с иностранным участником в России, в Москве, Подмосковье, куда обращаться для открытия и регистрации фирмы ООО в Москве и Московской области, какие сроки регистрации ООО, с чего начать регистрацию ООО в России и что делать после регистрации компании и многие другие вопросы начинающего бизнесмена.

В соответствии со ст. 20 ФЗ от 09.07.1999 № 160-ФЗ “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляются на общих условиях и в общем порядке, однако исключения могут быть установлены федеральными законами. В частности, в настоящее время установлены определенные требования при создании юридических лиц в банковской сфере, в сфере страхования, ограничения при участии иностранных инвесторов в хозяйственных обществах, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. В остальных случаях иностранцы свободно регистрируют компании с иностранным участием. Закон также не устанавливает ограничений на 100 % участие иностранных инвесторов в юридическом лице, однако в отдельных случаях сделки с долями в ООО или голосующими акциями, совершаемые иностранными инвесторами, требуют предварительного одобрения. В соответствии со ст. 6 названного закона иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в любых формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Оценка вложения капитала в уставный (складочный) капитал коммерческой организации с иностранными инвестициями производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в валюте Российской Федерации (при этом валютная операция по внесению иностранной валюты в уставный капитал ООО не запрещена законодательством РФ). Кроме того, указанный закон предоставляет ряд гарантий иностранным инвесторам.

Закон допускает иностранное участие как физических лиц, так и юридических лиц, единственным критерием для допуска иностранных инвесторов, как физических лиц, так и юридических лиц, к осуществлению инвестиций в Российской Федерации в форме создания хозяйственного общества, обусловлен подтверждением их правоспособности (дееспособности), определяемой на основании личного закона соответствующего лица, а также подтверждением их права в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации. Таким образом, иностранный гражданин может являться единственным учредителем ООО на территории РФ, если он вправе в соответствии с законодательством государства его гражданства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации, соответственно допускается регистрация предприятия с иностранными инвестициями (частичными или 100%).

Пошаговая инструкция “Как открыть фирму (ООО) в России иностранцу самостоятельно?”

Для регистрации ООО с иностранным участником рекомендуем придерживаться следующей последовательности действий.

Шаг 1. Собираем необходимые документы, подтверждающие правоспособность и дееспособность иностранного участника

Если требуется регистрация ООО с иностранным учредителем -физическим лицом, то необходимо оформить нотариально удостоверенный перевод документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, на русский язык (данный  документ необходимо предъявить нотариусу или при подаче на регистрацию ООО документов).

При регистрации ООО с учредителем -иностранным юр лицом необходимо получить выписку из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя. С выпиской из такого реестра возникают определенные сложности, потому что законодательство целого ряда стран разрешает существование компаний "де-факто", которые подлежат определенному учету или регистрации лишь в случае возникновения такой необходимости по законодательству страны, где они находятся или осуществляют свою деятельность (при этом Закон № 160-ФЗ допускает участие таких иностранных инвесторов). Документы представляются в уполномоченный налоговый орган на русском языке или на иностранном языке с переводом на русский язык, заверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке (нотариально или способом, приравненном к нотариальному). Указанные документы могут быть представлены в виде копий, также заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Документы, выданные или удостоверенные компетентными органами иностранных государств, представляются при наличии консульской легализации указанных документов или проставленного апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Шаг 2. Определяем структуру ООО, состав учредителей, определяем лицо, действующее без доверенности от имени ООО (наименование должности, срок полномочий и т.д.), выберите режим налогообложения

О вариантах оперативного управления ООО читайте в статье “Директор в компании: формы управления фирмой, плюсы и минусы, порядок оформления”. Закон не запрещает иностранным гражданам, компаниям управлять ООО. Вместе с тем, имеются ограничения миграционного законодательства при приеме на работу иностранцев. При выборе директора ООО при регистрации фирмы с иностранным капиталом необходимо также по общим правилам проверить кандидатуру назначаемого руководителя в реестре дисквалифицированных лиц, так как если гражданин включен в данный реестр, регистрирующий орган может отказать в регистрации компании. При выборе учредителя также проверьте наличие ограничений на участие в юридических лицах данного учредителя. Указанные проверки можно осуществить онлайн с помощью сервиса “Прозрачный бизнес” на сайте ФНС. Если директор является иностранным гражданином, необходимо удостоверить нотариально перевод паспорт иностранного гражданина.

На данном этапе регистрации ООО с иностранным участием рекомендуем также выбрать систему налогообложения. Если вы планируете применять общую систему налогообложения, то подавать дополнительные документы для выбора данного режима не нужно, ООО автоматически будет зарегистрировано с данной системой. Для применения упрощенной системы налогообложения при регистрации ООО необходимо подать заявление о применении УСН. Если вы желаете использовать УСН, то необходимо помнить об ограничениях ее использования для ряда организаций (например, нельзя использовать УСН организациям, в которых доля участия другого юрлица более 25 %). Подробная информация о специальных режимах налогообложения ООО доступна по ссылке. 

Также если вы решили открыть компанию в России на нерезидента, то нужно учитывать, что ставка налога на доходы физических лиц в виде дивидендов для нерезидентов выше, чем для российских граждан (15 % вместо 13 % в 2019 году), кроме того, необходимо учитывать, что особенности налогообложения дохода нерезидента могут регулироваться международным договором между Россией и страной резидентства учредителя об избежании двойного налогообложения.

Шаг 3. Определяем место нахождения ООО

В обиходе место нахождения ООО, указанное в государственном реестре юрлиц, часто называется “юридическим адресом” ООО и в первое время существования компании зачастую данный адрес не соответствует фактическому месту нахождения офиса, магазина. Так как регистрирующие органы при регистрации ООО менее щепетильны при проверке юр.адреса, то компании часто использует не совсем “качественный” адрес, что в дальнейшем может привести к значительным рискам и убыткам. Мы советуем уже при создании ООО подойти серьезно к выбору места нахождения компании.

Подробнее о выборе юридического адреса компании читайте в статье: “Юридический адрес: как выбрать, риски недостоверности юридического адреса”.

После выбора адреса необходимо получить от собственника помещения документы, подтверждающие использование юридического адреса: гарантийное письмо о предоставлении адреса для регистрации ООО, копию документа о праве собственности, договор аренды (если помещение арендуется). Эти документы для регистрации необязательны, но могут пригодиться в будущем для законного функционирования организации. Кроме того, мы рекомендуем данные документы представлять и на регистрацию ООО, это позволит избежать отказа в регистрации ООО в связи с тем, что адрес является массовым.

Шаг 4. Разрабатываем учредительные документы будущего ООО с иностранным участием и принимаем решение о его регистрации

В соответствии с Законом РФ учредительным документом ООО является устав. 

При регистрации ООО учредители могут разработать свой устав или выбрать типовую форму устава из утвержденных форм (ГК РФ уже несколько лет позволяет ООО действовать на основании типового устава, однако до сих пор компании не могли воспользоваться данной возможностью, так как типовые уставы не были утверждены. Минэкономразвития наконец опубликовало приказ с окончательной версией уставов, данный документ вступает в силу 24 июня 2019 года).

Если вы разрабатываете свой устав ООО, то при оформлении устава общества с ограниченной ответственностью необходимо включить следующие сведения:

К фирменному наименованию общества с ограниченной ответственностью предъявляются следующие требования:

Нужно ли заключать учредительный договор при создании ООО с иностранным учредителем (физическим или юридическим лицом)?

Ранее учредительный договор являлся учредительным документом общества. С 01.07.2009 такой договор перестал относиться к учредительным документам ООО и стал называться договором об учреждении общества. Договор об учреждении нужно заключать, если ООО создается несколькими лицами (участниками). Если учредитель один, то заключать ему такой договор не с кем, поэтому в этом случае достаточно только принять решение о создании ООО. Учредителям ООО следует заключить договор об учреждении общества, несмотря на то что он не представляется на госрегистрацию. Такие договоры должны содержать в том числе информацию о порядке осуществления совместной деятельности участниками по учреждению общества, размере уставного капитала, размере, порядке и сроках оплаты долей в уставном капитале.

Для регистрации общества с ограниченной ответственностью необходимо принять решение о его создании.  В случае учреждения ООО одним лицом решение о его учреждении принимается учредителем единолично (оформляется решение единственного учредителя). В случае регистрации ООО двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно (в этом случае решение об учреждении общества с ограниченной ответственностью оформляется протоколом).

Закон об ООО не содержит положений, регламентирующих порядок принятия решений на собрании учредителей. Однако в названном Законе имеются положения о порядке принятия решений на общих собраниях участников уже созданных обществ. Согласно п. 10 ст. 37 Закона об ООО решения принимаются открытым голосованием, если иной порядок принятия решений не предусмотрен уставом общества. Для соблюдения организованности при проведении собрания рекомендуется в договоре об учреждении определить способ голосования - открытый или закрытый. Перед голосованием возможно проведение обсуждения по каждому из вопросов. В протоколе рекомендуется отражать информацию о лицах, выступавших в рамках обсуждения, и о содержании их выступлений.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

В соответствии со сложившейся практикой протокол общего собрания учредителей ООО составляется председательствующим на общем собрании или лицом, назначенным им для выполнения данной обязанности. Согласно п. 3 ст. 181.2 ГК РФ протокол подписывается председательствующим и секретарем собрания.

Если учредитель вносит в качестве доли в уставный капитал имущество, то необходимо заказать независимую оценку его стоимости.

Шаг 5. Готовим заявление по форме Р11001 о регистрации ООО, заверяем подпись заявителя (заявителей) на заявлении нотариально (при необходимости)

Форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@. Для регистрации ООО нужно заполнить: титульный лист, листы со сведениями об учредителях, о директоре (иных лицах, осуществляющих его функции), о кодах ОКВЭД и со сведениями о заявителе.

Как заполнить заявление по форме Р11001 при регистрации ООО?

Заявление о регистрации ООО предварительно подписывать не нужно. При нотариальном удостоверении заявления расходы на нотариуса составят 2000-3000 рублей.

Закон не предусматривает обязательного заверения подписей всех учредителей у одного нотариуса, подписи разных учредителей могут быть удостоверены разными нотариусами, однако оформляется это в любом случае одним документом (новый лист с нотариальным удостоверением подшивается нотариусом к общему заявлению).

Можно ли заверить подпись заявителя не нотариально, а у консула РФ за рубежом?

В силу ч. 5 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий. Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 05.07.2010 № 154-ФЗ “Консульский устав Российской Федерации” консульское учреждение является государственным органом внешних сношений Российской Федерации, выполняющим в пределах консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации. Консульское учреждение входит в систему федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел. В п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона № 154-ФЗ консульское должностное лицо имеет право совершать нотариальные действия по свидетельствованию подлинности подписи на документах. Также в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 38 Основ законодательства о нотариате должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают такие нотариальные действия, как свидетельствование подлинности подписи на документах.

Таким образом, из норм законодательства и судебной практики следует, что отсутствие нотариально удостоверенной подписи заявителя не может являться основанием для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации юридического лица, если такая подпись удостоверена должностным лицом консульского учреждения. Законом № 154-ФЗ и Основами законодательства о нотариате заверение консульскими должностными лицами приравнивается к нотариальному. Кроме того, допускается удостоверение верности подписи иностранным гражданином с дальнейшей легализацией или апостилированием удостоверительной надписи нотариуса (в зависимости от условий заключенных между соответствующими государствами международных договоров).

В отдельных случаях мы рекомендуем создавать компанию российским учредителем с дальнейшим вводом иностранного учредителя одним из способов, если нужно быстро открыть бизнес в России и нет возможности заверить подпись иностранного учредителя.

Шаг 6. Получаем необходимые разрешения на регистрацию ООО с иностранным участием (если это требуется)

Например, для открытия кредитной организации с иностранным участием требуется разрешение Центрального банка РФ. Необходимость получения специального разрешения регулируется законами, устанавливающими особенности осуществления определенного вида деятельности.

Шаг 7. Оплачиваем госпошлину за регистрацию ООО

Размер госпошлины за регистрацию ООО при создании - 4 000 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Госпошлина не уплачивается, если документы для госрегистрации ООО подаются в форме электронных документов, однако для этого необходимо иметь усиленную квалифицированную электронную подпись. Реквизиты для уплаты госпошлины можно получить в регистрирующем органе (на сайте данного органа). Отнеситесь внимательно к заполнению квитанции на уплату госпошлины, так как возврат неверно уплаченной пошлины занимает достаточно длительное время (не менее месяца). 

Шаг 8. Формируем комплект документов и подаем на государственную регистрацию ООО

Какие документы нужно подать в налоговую для открытия и регистрации (оформления) фирмы с иностранным участником в форме ООО?

Список необходимых документов, которые представляются на государственную регистрацию ООО с иностранным участием при открытии:

Перечень документов, подаваемых на регистрацию ООО в налоговую, является закрытым, налоговая не вправе требовать дополнительные документы.

Подайте документы в регистрирующий орган или единый регистрационный центр по месту нахождения ООО. Заявителями являются все учредители ООО с иностранным участием или их представители на основании нотариальной доверенности от учредителя. Если учредителем является юрлицо, то от его имени выступает директор (руководитель) или управляющий (управляющая организация), либо также представитель по доверенности.

Место госрегистрации ООО - населенный пункт, в пределах которого находится юрлицо (его постоянно действующий исполнительный орган). Место нахождения ООО определяется местом его госрегистрации.

Шаг 9. Получаем документы, подтверждающие регистрацию ООО

Если регистрирующий орган не выявит оснований для отказа в регистрации, то он принимает решение о госрегистрации и вносит запись в ЕГРЮЛ с указанием ОГРН ООО. Не позднее одного рабочего дня после истечения срока регистрации ООО вам на электронную почту, указанную в заявлении, направят:

Получением данных документов сам процесс регистрации ООО можно считать завершенным, однако учредить и зарегистрировать ООО - это только полдела, регистрацией ООО не заканчивается весь процесс создания бизнеса. Для нормального функционирования компании руководителю (учредителю) необходимо предпринять также ряд действий после регистрации.

О том, что делать после регистрации компании читайте в статье по ссылке.

В случае принятия решения об отказе в госрегистрации регистрирующий орган в тот же срок направит вам на электронную почту свое решение об этом.

По запросу в налоговый орган (МФЦ или нотариусу, если документы подавались через них) вам будут выданы документы на бумажном носителе, подтверждающие содержание электронных.