Открытие филиала или представительства иностранной некоммерческой организации в России

В статье "Открытие представительства иностранной компании в России" мы говорили о порядке аккредитации представительства (филиала) иностранной коммерческой организации в России, необходимых документах, сроках и стоимости. В настоящей статье мы поговорим об открытии представительства (филиала) иностранной неправительственной некоммерческой организации. Данная процедура пользуется все большей популярностью: в России открываются свои филиалы и представительства иностранные благотворительные фонды, союзы и ассоциации. Порядок открытия филиалов и представительств иностранных НКО в России кардинально отличается от аккредитации филиалов иностранных коммерческих компаний, о чем пойдет речь далее. 

Для начала поговорим об отличиях филиала и представительства. Представительство отличается от филиала тем, что осуществляет только защиту и представление интересов юридического лица, осуществлять другую деятельность представительство не может, филиалом же является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (ст. 55 ГК РФ). То есть филиал имеет больше полномочий в отличие от представительства.

На основании практического опыта открытия филиалов и представительств иностранных НКО (фондов, ассоциаций, союзов, иных НКО) в РФ мы подготовили подробную пошаговую инструкцию.

Пошаговая инструкция “Внесение сведений о филиале (представительстве) иностранной некоммерческой организации в РФ”

Шаг 1. Подготовьте положение о филиале (представительстве) иностранной НКО

Положение о филиале (представительстве) иностранной НКО в РФ составляется в свободной форме. 

В положение о филиале (представительстве) иностранного юридического лица могут быть включены другие сведения, отражающие особенности деятельности филиалов, представительств на территории Российской Федерации, но не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Дополнительно для внесения сведений о филиале (представительстве) иностранной НКО подготовьте отдельный документ, содержащий цели и задачи филиала (представительства) в России.

Шаг 2. Примите решение о создании филиала (представительства) иностранной НКО в РФ и назначении руководителя филиала (представительства). 

Решение о создании филиала (представительства) иностранной НКО в РФ оформляется в соответствии с учредительными документами иностранной некоммерческой организации и законодательством страны ее регистрации. Необходимо помнить, что подать уведомление о внесении сведений о филиале иностранной НКО в России в реестр можно в течение 3 месяцев с даты принятия решения об открытии филиала (представительства) в РФ.

Шаг 3. Подготовьте уведомление об открытии филиала (представительства) НКО и подготовьте комплект документов

Форма такого уведомления утверждена Приказом Минюста России от 28.06.2012 года № 122. В уведомлении должны содержаться сведения об учредителях и адресе (месте нахождении) постоянно действующего руководящего органа. 

Уведомление подписывает руководитель филиала или руководитель иностранной НКО (уполномоченные ими лица). В любом случае уведомление заверяется также органом управления, уполномоченным принимать решение о создании филиала (представительства) НКО и печатью НКО (при наличии). 

Документы, выданные или удостоверенные компетентными органами иностранных государств, представляются при наличии консульской легализации указанных документов или проставленного апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации. 

Документы, содержащие более 1 листа, должны быть прошиты, листы пронумерованы. На оборотной стороне последнего листа каждого такого документа должна быть сделана запись о количестве листов в документе, заверенная подписью уполномоченного лица. Подчистки и исправления в тексте представляемых документов не допускаются. 

Шаг 4. Подайте документы в Министерство юстиции

Для внесения сведений о филиале (представительства) иностранной НКО в РФ необходимо представить следующие документы:

Госпошлина за внесение сведений в реестр филиалов и представительств иностранных НКО не уплачивается.

Документы, кроме учредительных документов, представляются в оригинале.

Документы подаются непосредственно в Центральный аппарат Минюста России.

Шаг 5. Получите выписку из реестра, содержащего сведения о филиалах (представительствах) иностранных НКО

Срок внесения данных сведений в реестр составления 30 дней. По результату Минюст выдает выписку из реестра филиалов (представительств) иностранных неправительственных НКО либо отказ во внесении в реестр. 

Отказ во внесении сведений не препятствует повторному обращению при условии устранения нарушений, ставших основанием для отказа Минюста. Также необоснованный и незаконный отказ может быть обжалован в суде.

Исходя из статистики, 80 % отказов выносятся в связи с предоставлением неполного комплекта документов или их ненадлежащим оформлением.

Правоспособность филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации на территории Российской Федерации возникает со дня внесения в реестр сведений о соответствующем структурном подразделении иностранной некоммерческой неправительственной организации.

Сведения в реестре филиалов (представительств) иностранных некоммерческих организаций в РФ

Шаг 6. Уведомите Минюст об адресе (месте нахождения) филиала (представительства) иностранной НКО и его контактных данных в течение 7 дней

Не позднее 7 дней со дня внесения в Реестр сведений о филиале его руководитель уведомляет Министерство юстиции Российской Федерации об адресе (о месте нахождения) филиала или представительства и о контактных телефонах. 

Шаг 7. Получите свидетельство о постановке на налоговый учет филиала (представительства) иностранной НКО

С 15.03.2019 года постановка на налоговый учет филиала (представительства) иностранной НКО осуществляется в автоматизированном режиме (Минюст обязан направить сведения в налоговый орган в течение 10 дней с даты внесения сведений в Реестр). Филиалу (представительству) необходимо только получить свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения. 

Шаг 8. Получите коды статистики в Росстате

Шаг 9. Получите уведомления о постановке во внебюджетных фондах

После внесения сведений в Реестр необходимо встать на учет в Социальном фонде. Для этого в данные организации подаются заявления о постановке и документы, подтверждающие статус филиала. По результату вы получаете уведомления о постановке с присвоенным регистрационным номером, данный номер указывается в отчетности филиала (представительства).

Шаг 10. Откройте расчетный счет в банке и закажите печать (при необходимости)

Для открытия счета в банк предоставляются документы на филиал (представительство) иностранного юрлица.

Федеральным законом "О некоммерческих организациях" установлена ответственность структурных подразделений в случае нарушения ими действующего законодательства.

Так, в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения филиалом или представительством иностранной некоммерческой организации действий, противоречащих заявленным целям и задачам, Минюст России вправе вынести руководителю соответствующего структурного подразделения письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

В случае непредставления структурным подразделением в установленный срок предусмотренной отчетности, соответствующее структурное подразделение иностранной некоммерческой неправительственной организации может быть исключено из реестра филиалов и представительств либо ликвидировано (применительно к отделениям).

Структурное подразделение может быть также исключено из реестра филиалов и представительств в случае если деятельность филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации не соответствует заявленным в уведомлении целям, а также представленным в порядке отчетности сведениям.

Процедура аккредитации представительства является отнюдь не самой простой и довольно длительной, и процент отказов уполномоченных органов в аккредитации довольно высок, при этом госпошлина заявителю не возвращается, поэтому лучше сопоставить все риски и обратиться за этой услугой к специалистам.  

Юридическая фирма "Двитекс" предлагает услуги по внесению сведений в реестр филиалов (представительств) иностранных некоммерческих организаций, регистрации отделений иностранных союзов, общественных организаций, ассоциаций и представительств религиозных объединений в России “под ключ” с гарантией результата. Мы также оказываем услуги по комплексному юридическому сопровождению деятельности филиалов (представительств) иностранных НКО в России.

Юридическая фирма "Двитекс" оказывает также услуги по закрытию филиала (представительства), отделения иностранной НКО.