Регистрация отечественного программного обеспечения в реестре Минцифры

Определение термина «программное обеспечение»

Чаще всего под термином «программное обеспечение» подразумевают совокупность программ, системы обработки информации и программных документов, необходимых для эксплуатации этих программ. Область российского программного обеспечения регламентируется в соответствии с Главой 70 части 4 ГК РФ и охраняется авторским правом.

Необходима ли регистрация программного обеспечения в России?

Права на программное обеспечение возникают в момент создания результата интеллектуальной деятельности и его выражения в объективной форме. В соответствии с нормами авторского права регистрация для охраны законных интересов обладателя программы для ЭВМ не является обязательным условием. Однако определенная целесообразность в регистрации программного обеспечения определенно есть, ведь так правообладатель получает дополнительные доказательства своего авторства и соответственно правомерности владения данным объектом интеллектуальной собственности.

Таким образом, по желанию правообладателя, возможна регистрация программы для ЭВМ в Роспатенте. В результате заявитель получает свидетельство, удостоверяющее его права, а также дату подачи заявки и дату регистрации программы.

Дополнительные возможности в сфере регистрации отечественного программного обеспечения

В отношении российского программного обеспечения существует еще один вид регистрации. В рамках поддержки отечественных создателей программных продуктов в 2016 году был образован Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее – реестр российского программного обеспечения).
Программы, зарегистрированные в вышеуказанной системе, обладают весомым преимуществом: включение в реестр удостоверяет их отечественное происхождение. При этом, если в реестре имеется российская программа - аналог зарубежной, то государственные органы обязаны использовать именно отечественный продукт в рамках импортозамещения программного обеспечения. Кроме того, включение ПО в реестр Минцифры (ранее - "реестр Минкомсвязи") позволит привлечь государственное финансирование для развития программного продукта.

Требования, предъявляемые к программам, заявленным для регистрации в реестре отечественного программного обеспечения

Стоит отметить, что в вышеуказанном реестре можно зарегистрировать не все программы для ЭВМ. В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 №188-ФЗ, к объектам, заявленным для регистрации, предъявляется ряд требований, которые сводятся к следующим:

Обратите внимание, что заявляемое ПО может взаимодействовать или включать стороннее ПО, например, СУБД, библиотеки и т.д., причем таким сторонним ПО должно являться российское ПО, причем, крайне желательно, чтобы такое стороннее ПО было включено в Реестр Минцифры. 

В соответствии с п. 6 вышеуказанного Закона к программным продуктам могут быть предъявлены дополнительные требования по решению Правительства РФ.

Калькулятор стоимости регистрации программы для ЭВМ в России

Регистрация программы для ЭВМ в реестре отечественного программного обеспечения Минцифры: пошаговая инструкция

Шаг 1. Подготовка документов, подтверждающих соответствие программы и правообладателя установленным критериям, а также получение электронной подписи и создание учетной записи в ЕСИА

Правообладатель, желающий внести сведения о программе для ЭВМ в реестр, должен заранее выполнить следующие действия:

Для регистрации ПО в реестре Минцифры соберите следующий комплект документов:

Несмотря на то, что свидетельство о регистрации ПО (базы данных) в Роспатенте не является обязательным документом, мы рекомендуем получить данное свидетельство до подачи документов для внесения сведений в Реестр Минцифры. Свидетельство Роспатента является важным документом, подтверждающим основания возникновения прав на программный продукт, так как оно имеет юридическую силу и презумпцию достоверности сведений.

Шаг 2. Подача заявления о включении в реестр Минцифры

После выполнения подготовительных действий правообладателю нужно подать заявку на регистрацию программного обеспечения. Заявление подаётся в режиме онлайн через учётную запись ЕСИА. Правообладатель (его представитель) заполняет форму, в которой указывает следующее:

Заявление необходимо удостоверить электронной подписью и отправить на рассмотрение. 

Пошлина за регистрацию ПО в реестре Минцифры не уплачивается.

Шаг 3. Рассмотрение заявления уполномоченным органом (формальная проверка) ~ 10 рабочих дней

После подачи заявления направляется в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, где проводится проверка документов на предмет их соответствия предъявляемым требованиям. Срок проведения вышеуказанной процедуры составляет 10 рабочих дней со дня поступления всех материалов. В результате заявление либо регистрируют, либо отказывают в регистрации с указанием на допущенные нарушения. После внесения необходимых изменений возможна повторная подача заявления.
В случае положительного решения, сведения о регистрации заявления публикуются на сайте реестра российского программного обеспечения в течение суток. При этом материалы, которые прилагаются к заявлению, не публикуются.

В случае отказа в регистрации заявитель может исправить допущенные нарушения при оформлении заявления и документов и подать заявку повторно.

Шаг 4. Проверка заявления и программы для ЭВМ экспертным советом ~ 30 рабочих дней

После вышеуказанных действий документы передаются экспертному совету. На этом этапе проводится экспертиза заявления и проверка программного обеспечения на соответствие предъявляемым требованиям. Уполномоченная инстанция запрашивает у органов государственной власти материалы и информацию, подтверждающие сведения, которые содержатся в заявлении и прилагаемых документах, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки. Если информация аналогична указанной, то предметом проверки экспертного совета становится вопрос соответствия российского программного обеспечения заявленным критериям. По результатам экспертизы в течение 30 рабочих дней готовится и передается в Минцифры заключение экспертного совета, которое публикуется на интернет-портале реестра российского программного обеспечения.

В случае фальсификации данных о бенефициарах правообладателя во внесении в Реестр будет отказано, с повторной заявкой правообладатель сможет обратиться не ранее чем через год.

Информацию по статусу рассмотрения заявления можно отслеживать онлайн на сайте Минцифры.

В этот период времени заявителю могут направляться уточняющие запросы, которые возобновляют срок экспертизы.

Шаг 5. Принятие решения о включении программного обеспечения в реестр и публикация сведений ~ 10 рабочих дней (+ 1 сутки для публикации)

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ принимает решение о включении в реестр сведений о программном обеспечении в течение 65 рабочих дней со дня регистрации заявления, но не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения экспертным советом экспертного заключения, содержащего вывод о соответствии программного обеспечения требованиям.  Решение оформляется в виде приказа. Если оно положительное, то программный продукт заносится в реестр российского программного обеспечения в течение суток после принятия соответствующего приказа. Если же заявка была отклонена, оспорить такое решение можно в течение 3 месяцев в суде.

Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных Минцифры

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.03.2017 г. N 325 к офисному ПО, приобретаемому посредством госзакупок, предъявляются дополнительные требования:

Для подтверждения соответствия офисного ПО дополнительным требованиям подается отдельное обращение и подтверждающие документы в Минцифры, а также экземпляр ПО на электронном носителе. При проверке Министерство привлекает независимую экспертную организацию. При проведении экспертизы правообладатель в присутствии эксперта производит установку и настройку ПО (в объеме, необходимом для проведения экспертизы) на территории экспертной организации. В случае положительного заключения выносится решение о соответствии ПО дополнительным требованиям, соответствующая запись вносится в Реестр. При получении отказа правообладатель может в течение 30 дней направить мотивированные возражения (в этом случае Министерство проводит повторную экспертизу).

Последствия регистрации программы для ЭВМ в реестре отечественного программного обеспечения