В настоящее время лицензирующим органом является Федеральная служба войск национальной гвардии РФ или ее территориальные органы.
Осуществление частной охранной деятельности требует получения лицензии.
Лицензия на осуществление частной охранной деятельности выдается на конкретный вид (виды) охранных услуг, который указывается в ней. К частной охранной деятельности относятся:
1) защита жизни и здоровья граждан;
2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, владении, пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении;
3) охрана объектов и (или) имущества на них с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
4) консультирование клиентов и подготовка рекомендаций по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.
Соискателями охранной лицензии могут быть только юридические лица.
Лицензионные требования к соискателю лицензии на осуществление частной охранной деятельности:
Общими для всех охранных услуг являются следующие лицензионные требования:
наличие у соискателя лицензии или лицензиата уставного капитала, соответствующего следующим критериям
- уставный капитал не может быть менее 100 000 руб. Для организаций, оказывающих (намеренных оказывать) услуги по вооруженной охране имущества и (или) услуги по охране объектов с задействованием технических средств охраны, минимальный размер уставного капитала составляет 250 000 руб.;
- предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал не может быть более 50 процентов от размера уставного капитала;
- для формирования уставного капитала не могут использоваться привлеченные денежные средства;
- запрещается (если иное не предусмотрено международными договорами РФ) внесение средств в уставный капитал иностранными гражданами, гражданами РФ, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица;
- запрещается (если иное не предусмотрено международным договором РФ) отчуждение долей (вкладов) учредителем (участником) частной охранной организации, если оно повлекло за собой появление в уставном капитале доли (вклада) с иностранным участием.
2. частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной; для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным; юридические лица, осуществляющие иную деятельность, кроме охранной, вправе учредить частную охранную организацию лишь при наличии достаточных оснований.
3. Не могут являться учредителями (участниками) частной охранной организации:
- общественные объединения;
- физические и (или) юридические лица, не соответствующие требованиям, установленным в ч. 4 ст. 15.1 Закона об охранной деятельности;
- граждане, состоящие на государственной службе либо замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях;
- граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются такие лица;
- иностранные граждане, граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица (при отсутствии соответствующего международного договора РФ).
Участниками охранной организации могут оставаться учредившие ее лица, которые получили право на пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, перешли на работу в общественные организации, работающие в сфере частной охранной либо частной детективной деятельности, либо назначены (избраны) на государственные должности РФ. Однако лицам, назначенным (избранным) на указанные должности, запрещается принимать участие в управлении охранной организацией.
4. соответствие руководителя соискателя лицензии (лицензиата) требованиям ст. 15.1 Закона об охранной деятельности, а именно:
- иметь высшее профессиональное образование и пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций;
- иметь удостоверение частного охранника.
Руководитель частной охранной организации не может:
- замещать госдолжности РФ (субъектов РФ), должности госслужбы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях;
- вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением случаев осуществления научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
5. соблюдение правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством РФ, - при наличии в организации специальных средств и (или) оружия.
Для отдельных видов охранной деятельности предусматриваются дополнительные требования.
Необходимые документы для получения лицензии на осуществление частной охранной деятельности:
заявление о выдаче лицензии;
опись, заполненная согласно прилагаемым документам;
копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя юридического лица;
копия заполненных страниц удостоверения частного охранника, выданного руководителю юридического лица;
копия документа, подтверждающего прохождение руководителем повышения квалификации;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе соискателя;
нотариально удостоверенные копии учредительных документов;
копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение, созданное для сбора (получения) и передачи информации с объектов охраны с круглосуточным режимом работы, а также должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны (для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах, с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию);
копия штатного расписания, в котором предусмотрено дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы (для получения лицензии на право оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества, а также по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения);
копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта (для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств);
копия должностной инструкции юрисконсульта (для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств);
копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных автотранспортных средств (для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах, с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию);
копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи (для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах, с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию);
копии документов, подтверждающих наличие в организации пассивных средств защиты (для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах, с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию);
квитанция об оплате госпошлины.
Госпошлина за выдачу лицензии составляет 7 500 рублей.
Срок выдачи лицензии - 45 рабочих дней.